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Lorsque vous lisez à propos d'une révolution de couleur, demandez-vous à qui elle profite
L'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a toujours été présentée comme une entité d'aide humanitaire et de développement. Cependant, dans la pratique, elle a été utilisée comme un outil d'influence politique et géostratégique des États-Unis. Ce fait n'est pas nouveau, mais il a récemment gagné en visibilité grâce à des personnalités comme Elon Musk et Donald Trump, qui ont ouvertement accusé l'agence d'être une organisation "criminelle" "dirigée par un groupe de radicaux fous".
Au-delà de ces déclarations, il est certain que l'USAID a joué un rôle clé dans la politique étrangère américaine, finançant des mouvements d'opposition, déstabilisant des gouvernements et facilitant des coups d'État sous couvert de "promotion de la démocratie". Depuis sa création en 1961, l'USAID a opéré en étroite collaboration avec l'Agence centrale de renseignement (CIA). Elles ont travaillé ensemble pendant des décennies pour infiltrer des gouvernements, canaliser des fonds vers des groupes d'opposition et manipuler l'opinion publique en faveur des intérêts américains. À la fin de l'article se trouve un tableau récapitulatif des cas documentés d'intervention de l'USAID et de la CIA.
Parmi les stratégies les plus utilisées par l'USAID, on trouve :
Le financement occulte, l'agence canalise de l'argent à travers des ONG pour influencer la politique interne de différents pays.
Le soutien à la propagande et à la désinformation : en subventionnant des médias alignés sur les intérêts américains.
La formation et le financement de groupes d'opposition : l'USAID soutient des syndicats, des mouvements étudiants et des partis politiques apparentés.
Le cas de la Géorgie est un exemple récent de cette dynamique. L'intervention de l'USAID dans le financement de mobilisations et de médias a conduit le gouvernement géorgien à approuver une loi qui classe comme "agents étrangers" les ONG et les médias qui reçoivent plus de 20 % de leur financement de l'étranger.
Comme on pouvait s'y attendre, la reddition de comptes est l'un des points faibles de l'agence, pour des raisons évidentes. Pour l'exercice financier 2023, la plus récente pour laquelle des données presque complètes sont disponibles, le gouvernement américain a déboursé 71,9 milliards de dollars en aide extérieure, selon ForeignAssistance.gov. Cela se compare aux près de 74 milliards de dollars dépensés au cours de l'exercice financier 2022. Ces chiffres (et d'autres provenant de ForeignAssistance.gov) n'incluent pas la plupart des ventes d'armes ou des transferts d'équipements militaires à des pays étrangers.
L'Ukraine a été le plus grand bénéficiaire de l'aide américaine pour l'exercice financier 2023, recevant 16,6 milliards de dollars pour l'aider dans sa défense et pour maintenir son gouvernement et sa société en fonctionnement. Israël, qui est généralement l'un des principaux bénéficiaires de l'aide, a reçu la deuxième plus grande aide avec 3,3 milliards de dollars d'aide militaire pour l'exercice 2023, un niveau similaire à celui des années précédentes.
Un exemple récent du double jeu de l'USAID concerne son rôle dans la guerre en Ukraine et le marché mondial des céréales. Depuis le début du conflit en 2022, l'USAID a promu l'exportation de céréales ukrainiennes comme une solution à la crise alimentaire mondiale, en particulier en Afrique et au Moyen-Orient.
Par le biais de programmes tels que l'Initiative du corridor céréalier de la mer Noire, l'agence a travaillé avec le Programme alimentaire mondial (PAM) et l'ONU pour acheter et distribuer des céréales. En 2023, l'USAID a annoncé l'achat de 150 000 tonnes de blé ukrainien pour des pays comme le Soudan, la Somalie et l'Éthiopie. Cependant, une grande partie de ces céréales n'est jamais arrivée dans les quantités prévues dans ces pays, ce qui soulève des doutes quant à leur véritable destination.
Néanmoins, les données montrent que la majorité des exportations ukrainiennes ont fini en Europe, et non en Afrique. Selon des rapports de l'ONU et de l'UE, les principaux acheteurs de céréales ukrainiennes en 2022-2023 étaient l'Espagne, l'Italie, les Pays-Bas et l'Allemagne, où elles ont été principalement utilisées pour la production d'aliments pour animaux.
Comment fonctionne ce business ? Le mécanisme derrière ces opérations est relativement simple. L'USAID finance le Programme Alimentaire Mondial (PAM) avec de l'argent étiqueté pour l'achat de céréales. Le PAM achète les céréales à des négociants internationaux, qui les obtiennent auprès de producteurs ukrainiens.
Les véritables bénéficiaires sont les supposés producteurs ukrainiens qui reçoivent un soutien financier et logistique pour exporter en temps de guerre. Les négociants internationaux (Cargill, Louis Dreyfus, ADM, Bunge) qui gèrent les exportations et servent d'intermédiaires et l'Europe qui profite de prix plus bas et d'un accès rapide aux céréales.
En d’autres termes, ce qui a été présenté comme un effort humanitaire de l’USAID pour soulager la faim en Afrique s’est avéré être une manœuvre géopolitique et commerciale conçue pour soutenir l’économie ukrainienne, profiter aux grandes entreprises et consolider l’influence des États-Unis dans le commerce alimentaire mondial. Pendant ce temps, la crise alimentaire persistait en Afrique, prouvant que le véritable objectif n’était pas de nourrir les affamés, mais de contrôler les marchés et les ressources stratégiques.
L’affaire USAID montre que « l’aide humanitaire » peut être une façade pour des intérêts politiques et économiques. Tout au long de son histoire, l’agence a fonctionné comme une extension de la politique étrangère américaine, utilisant des fonds publics pour façonner les gouvernements et les économies en fonction des intérêts de Washington.
Ce qui est intéressant dans le résultat de cette agence, c’est que certaines personnes ont découvert qu’une entité présentée comme fournissant une aide humanitaire et du développement servait à renverser des gouvernements. Le plus drôle, c’est que les sociopathes en exercice accusent les anciens psychopathes d’avoir mené à bien les activités pour lesquelles l’agence a été créée. Cela changera probablement de nom, mais pas d’objectifs.
Cas documentés d'intervention de l'USAID et de la CIA
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Source : El Tábano Economista, d'après les données officielles
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Alejandro Marcó del Pont est un économiste argentin et directeur exécutif du blog El Tábano Economista
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