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Image d’illustration : Nicolas Maduro, le président vénézuélien, le 22 août 2017 © Ariana Cubillos/AP/SIPA
Les problèmes de santé, de salaires, d'électricité, de justice, de terres et de corruption menacent la continuité de la révolution bolivarienne.
Le chroniqueur Clodovaldo Hernández énonce les priorités que le gouvernement Maduro devrait aborder dans le cadre de sa candidature à la réélection. (Venezuelanalysis)
Le président vénézuélien Nicolás Maduro affronte une campagne électorale dans de meilleures conditions qu'en 2018, lorsque le pays était aux prises avec une situation économique extrêmement désastreuse et que le gouvernement subissait un féroce assaut international mené par la très hostile administration de Donald Trump.
Bien que la reprise économique du pays n'ait pas encore atteint de larges segments de la population, le climat général est beaucoup moins sombre qu'entre 2014 et 2020, période marquée par des pénuries de produits de base, l'hyperinflation, des migrations massives et d'autres effets néfastes causés par le blocus [économique mené par les États-Unis] lorsqu'il était à son intensité maximale.
Il y a quelque chose de paradoxal dans ce qui se passe. Le pays présente d'énormes faiblesses et est loin d'avoir les indicateurs favorables qu'il avait atteints au cours de la première décennie du siècle. Pourtant, après avoir touché le fond (en grande partie grâce aux ennemis de la révolution bolivarienne), le Venezuela semble aujourd'hui connaître un moment de relative prospérité.
Maduro, qui en est à sa onzième année au pouvoir, devrait en théorie avoir très peu de chances d'être réélu, selon les paramètres classiques de l'analyse de gestion. Certes, les dirigeants qui ont beaucoup moins de temps au pouvoir présentent souvent des degrés d'usure importants, même si certains d'entre eux ont pu gouverner dans des situations de calme et de stabilité. Maduro, qui a gouverné au milieu d'une succession de tempêtes féroces, semble avoir réussi à inverser cette tendance. Comparé à son propre gouvernement il y a cinq ou sept ans, le moment actuel est positif.
Selon certains analystes, le président a réussi à gagner la reconnaissance d'au moins une partie de l'électorat pour son énorme capacité à résister aux assauts de l'ennemi, sa ténacité et son obstination à rester debout bien qu'il ait été la cible d'attaques auxquelles même son mentor, le commandant Chávez, n'avait pas eu à faire face.
Il est possible que cela joue un rôle pour une partie du vote des chavistes purs et durs, mais il y a un facteur qui peut englober un spectre plus large : Maduro a réussi à stabiliser l'économie, la tirant d'un véritable précipice. Et lorsque l'économie fonctionne bien et que les gens ont le sentiment que les choses vont s'améliorer pour eux et leurs familles, les gouvernements ont tendance à en profiter.
Une autre grande force de M. Maduro réside dans l'organisation politique qui le soutient, qui est restée unie et l'a désigné comme candidat unique, ce qui marque une différence substantielle avec l'opposition, qui a présenté douze candidats, dont aucun n'a été capable jusqu'à présent de rallier des soutiens.
Le Parti socialiste unifié du Venezuela (PSUV) a réussi à développer une structure nationale, régionale et locale qui n'a d'égale que celle d'Acción Democrática (social-démocrate) et de Copei (démocrate-chrétien), les deux grands partis qui ont gouverné entre 1958 et 1998, l'alternance précédant Chávez.
Outre les organisations de base du PSUV, le gouvernement dispose également d'un réseau d'organisations sociales chargées de questions fondamentales telles que la distribution d'aliments subventionnés (Comités locaux d'approvisionnement et de production, CLAP), les groupes techniques de l'eau et des services publics, les conseils communaux, les communes, les Unités de combat Bolívar Chávez (UBCH), les Missions et les Grandes Missions. Cela a permis aux experts du gouvernement et des partis d'avoir une vision actualisée et globale de leurs membres, en termes de big data.
Mais il serait suicidaire pour Maduro, son gouvernement et le PSUV, face à une opposition fragmentée, de tomber dans le piège du triomphalisme, car une série de menaces pèsent sur l'effort de réélection.
Questions urgentes : Soins de santé
L'une des questions en suspens est celle des soins de santé publics. La population demande aux autorités de s'attaquer énergiquement à l'enchevêtrement des problèmes qui transforment les hôpitaux en véritables cauchemars pour les patients et leurs familles.
Les problèmes liés aux opérations chirurgicales et aux traitements complexes sont particulièrement dramatiques. Les patients et leurs proches doivent payer une batterie de tests préalables, qui doivent être effectués dans des établissements privés à des coûts élevés.
On leur demande également une liste de matériaux et de fournitures à acheter aux prix du « marché libre ». Tout cela remet totalement en cause la gratuité proclamée des services de santé de l'État.
Si ce problème épineux et généralisé commençait au moins à être abordé, il satisferait nos préceptes constitutionnels et, en outre, constituerait une incitation réelle et concrète pour les personnes issues des secteurs les plus précaires à reprendre confiance dans le modèle de soins de santé socialiste.
Il est évident que la détérioration des services de santé a été, entre autres, une conséquence du blocus économique et des mesures coercitives unilatérales. Seuls les plus négationnistes de l'opposition le nieraient. Mais la corruption, qui reste enracinée dans les hôpitaux, joue également un rôle fondamental dans l'aggravation du problème, en dépouillant les patients du matériel, des fournitures et des médicaments fournis, au prix de grands sacrifices, par l'État.
Les individus corrompus volent ces biens pour les remettre en circulation sur les marchés spéculatifs typiques des mafias déshumanisées, exploitant la douleur et la maladie d'autrui.
Salaires et revenus
Une autre question qui préoccupe un large secteur des partisans du gouvernement bolivarien est celle des salaires, des pensions et des régimes de retraite. Les secteurs les plus touchés sont ceux où l'État est l'employeur, comme l'éducation, la santé et la sécurité.
Les porte-parole du gouvernement ont présenté des arguments en faveur de la poursuite de la politique de non-augmentation du salaire minimum et de l'octroi de primes indexées. Les résultats positifs de l'effort de réduction de l'hyperinflation qui a dévasté tout le pays semblent les conforter dans leur position. Cependant, le fait est qu'une partie assez importante de la population dispose d'un revenu inférieur au prix du panier de la ménagère.
Que peut faire un gouvernement en quête de réélection face à un problème aussi structurel ? Il paraît difficile de faire quelque chose de différent de ce qu'il a fait ces dernières années. Mais il doit être conscient que les secteurs concernés peuvent être influencés par les offres démagogiques de leurs adversaires. Un portefeuille vide est un tueur de voix, au Venezuela comme partout ailleurs.
Le problème de l'approvisionnement en électricité
La question des coupures de courant (surtout celles qui ne sont pas planifiées) et de leur variante, les fluctuations et les surtensions (chutes brutales du débit d'électricité), a pris une place importante dans la liste des menaces qui pèsent sur la réélection du président Nicolás Maduro.
Avec une délectation de charognard, certains analystes de l'opposition comparent ces échecs aux longues files d'attente générées par les pénuries et le « bachaqueo » (revente spéculative de biens rares) entre 2013 et 2015, qui ont été la clé de la victoire de l'opposition aux élections législatives.
Indépendamment du fait que ces évaluations ne sont pour la plupart que des vœux pieux des commentateurs, il est clair que les lacunes du système électrique ressemblent étrangement à ces efforts visant à pousser les gens à un maximum d'agacement et d'obstination.
Du côté du gouvernement, on nous assure que la crise électrique actuelle est l'œuvre de saboteurs, d'éléments de l'opposition opérant au sein de l'entreprise publique Corpoelec. Cependant, les experts en la matière affirment que la grave sécheresse qui touche l'ensemble du continent et l'absence d'investissements dans le secteur électrique depuis près de 20 ans ont également une influence significative.
La police et le système judiciaire
Le troisième sujet de mécontentement est le mauvais fonctionnement des systèmes policier et judiciaire. Après 25 ans de révolution, le Venezuela dispose toujours d'un système judiciaire paralysé, classiste et même raciste.
Les citoyens craignent souvent le policier, le soldat, le procureur ou le juge plus que le criminel ordinaire, en raison d'un réseau de mafias qui fonctionnent comme des administrateurs d'un commerce lucratif et aussi comme un mécanisme de vendettas personnelles. Il est évident que ce problème ne sera pas résolu avant juillet, mais un geste de volonté politique dans ce sens serait au moins un encouragement pour les membres du parti et les partisans du président Maduro.
Dans les campagnes, la propriété foncière
Lorsqu'on tente d'évaluer l'état actuel du vote chaviste, chaque secteur a son propre drame. Dans les campagnes, des signes évidents montrent que la lutte entre les paysans sans terre (un secteur manifestement révolutionnaire) et les anciens et nouveaux propriétaires terriens (naturellement de droite) s'est intensifiée.
L'une des grandes réalisations des premières années de la révolution semble régresser rapidement. De nombreuses parcelles de terre qui avaient été attribuées à des groupes de paysans organisés sont retournées à leurs anciens propriétaires ou aux mains de tiers, liés aux forces politiques et militaires.
Même le semblant de sollicitude semble s'estomper. Les activistes de premier plan qui tentent de résister à ces manœuvres sont ouvertement réprimés, judiciarisés ou intimidés. Au nom de la productivité supposée de l'agro-industrie, on protège une « bourgeoisie révolutionnaire » qui aspire à détenir de grandes quantités de terres.
Suivre l'exemple de « quiconque peut tomber »
Une cinquième question en suspens a été fortement ébranlée ce mois-ci. L'opération baptisée « Caiga quien caiga » (« Quiconque peut tomber ») en mars 2023 a fait sensation lorsque la police anti-corruption a arrêté de hauts responsables des secteurs du pétrole et des crypto-monnaies. L'espoir généralisé qu'il s'agisse du début d'une croisade majeure contre la corruption s'est estompé parce qu'il n'était pas clair si le principal dirigeant du groupe démantelé, l'ancien ministre du pétrole Tareck El Aissami, avait été détenu ou non, puisqu'il avait tout simplement disparu de la scène publique.
Le 9 avril, son arrestation et son inculpation pour plusieurs crimes graves, dont la trahison, ont été annoncées. El Aissami, qui a été président de la gigantesque entreprise publique Petróleos de Venezuela (PDVSA), ministre des finances, ministre de l'intérieur et de la justice et gouverneur de l'État central d'Aragua, a été présenté au public en uniforme de prisonnier, menotté, émacié et âgé.
Des personnes très pragmatiques affirment que de nombreux votes seront en jeu dans cette affaire. Si l'État mène à bien sa tâche et démontre que tous ceux qui doivent tomber tomberont, il marquera de nombreux points dans la course à la réélection. Cependant, les dirigeants et les porte-parole du gouvernement ont assuré que l'arrestation avait été effectuée « sans calcul politique ».
Traduction Bernard Tornare
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Clodovaldo Hernández est un journaliste et analyste politique vénézuélien. Il a obtenu le Prix Simón Bolivar du journalisme d'opinion 2022.
Il a une expérience dans le domaine de l'enseignement universitaire. Diplômé de l'École de Communication Sociale de l'Université Centrale du Venezuela, spécialiste en Information Internationale (UCV), avec une maîtrise en Sciences Politiques (Université Simón Bolívar).
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