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Le président argentin, Javier Milei et la cheffe du Commandement Sud, Laura Richardson - X/Southcom
Ces dernières années, la présence américaine en Amérique latine et dans les Caraïbes s'est encore accrue, en particulier depuis que le général Laura Richardson a pris la tête du Commandement Sud en 2021. Ses déclarations, dans lesquelles elle considère les ressources naturelles de la région comme les siennes et critique la présence de la Chine et de la Russie, pays qu'elle qualifie de "maléfiques", sont devenues habituelles.
Les élections de Javier Milei et de Daniel Noboa sont, pour l'instant, ses plus grands triomphes. Dans le premier cas, Milei leur a cédé un territoire pour la construction d'une base et, avec leur complicité, ils harcèlent la mission de la base spatiale chinoise à Neuquén. De même, le rejet par l'Argentine de l'invitation des BRICS a été un triomphe stratégique pour les Américains. Pendant ce temps, les politiques néolibérales du nouveau président sont soutenues par les institutions et les médias américains, indépendamment de la réalité de la population.
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Le président de l'Équateur, Daniel Noboa, à Poalo, le 21 mars 2024 - Dolorès Ochoa / AP
D'autre part, Richardson n'a pas caché son niveau d'implication avec le gouvernement de Noboa, au point de dire qu'ils ont un plan de sécurité de cinq ans avec le pays. Il est évident que le président équatorien a approuvé l'assaut de l'ambassade mexicaine dans son pays uniquement parce qu'il se sait soutenu par les États-Unis.
Cette présence renforcée a un objectif principal : retrouver leur hégémonie sur leur "arrière-cour" en poussant la Chine hors de la région.
En 2009, les États-Unis ont opéré un "virage Pacifique" dans leur politique étrangère. Après la crise financière de 2008, la Maison Blanche a compris que la croissance de la Chine était inarrêtable et a concentré toute son énergie à essayer de l'arrêter. Elle a ainsi entamé une phase au cours de laquelle l'Amérique latine et les Caraïbes ont cessé d'être une zone prioritaire.
Richardson n'a pas caché son niveau d'implication avec le gouvernement Noboa, au point de dire qu'ils ont un plan de sécurité quinquennal avec le pays. Il est évident que le président équatorien a approuvé l'attaque de l'ambassade mexicaine dans son pays uniquement parce qu'il sait qu'il est soutenu par les États-Unis.
Ces dernières années, les diplomates américains ont parcouru le monde pour tenter de persuader les gouvernements d'autres pays de faire un choix : se ranger du côté des États-Unis ou se ranger du côté de la Chine. Les réponses qu'ils ont reçues dans la plupart des régions du monde n'ont pas été celles escomptées.
Sans comprendre ce contexte mondial, il est impossible de comprendre ce qui se passe dans la région, et à quel point la situation va devenir plus difficile.
L'échec du "pivot vers le Pacifique "
Du côté asiatique, les tentatives d'isolement de la Chine ont échoué. Les pays de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) ont fait comprendre aux États-Unis que, si on leur demandait de choisir, la réponse ne leur plairait pas. Ces derniers mois, les États-Unis ont trouvé un allié dans les Philippines, mais le pays ne quittera pas l'ANASE et la politique économique primera.
En Asie occidentale, les perspectives sont encore plus sombres pour les Américains. L'Arabie saoudite a opté pour une politique étrangère différente, privilégiant les liens avec la Russie et la Chine, tout en cessant de financer les groupes extrémistes qui ont toujours servi les intérêts américains. En outre, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont rejoint les BRICS.
Les succès diplomatiques de l'Iran constituent peut-être la plus grande défaite des États-Unis dans la région. En rejoignant à la fois les BRICS et l'Organisation de coopération de Shanghai, l'Iran a consolidé son leadership régional.
Le rapprochement diplomatique avec l'Arabie saoudite, négocié par la Chine, a pris Washington par surprise et a perturbé les projets de normalisation des relations diplomatiques entre les pays de la région et "Israël" par le biais des accords d'Abraham.
Les succès diplomatiques de l'Iran constituent probablement la plus grande défaite des États-Unis dans la région. En rejoignant les BRICS et l'Organisation de coopération de Shanghai, l'Iran a consolidé son leadership régional.
Le soutien au gouvernement sioniste a porté le coup de grâce aux États-Unis dans la région. Lorsque leurs diplomates se déplacent, ils sont refoulés. L'Arabie saoudite a déjà fait savoir qu'elle ne normaliserait pas ses relations avec "Israël". Enfin, ils ont fini de dilapider ce qui restait de leur "soft power" dans cette partie du monde.
Il ne reste aux États-Unis que leurs deux colonies de fait, le Japon et la Corée du Sud, et dans une certaine mesure l'Inde. La réalité de ces liens est un peu plus complexe. Les États-Unis n'ont pas pu empêcher les deux pays de rejoindre le Partenariat économique régional global (RCEP), le plus grand accord de libre-échange au monde, qui inclut la Chine.
L'Inde a pour objectif d'avoir une politique étrangère indépendante et d'occuper un certain leadership dans le monde. Ce sera un peu délicat, car son hindouisme nationaliste l'empêche de nouer des liens avec les pays musulmans ; son refus de rejoindre le RCEP en fait un paria dans la région ; son inclusion dans des alliances telles que le QUAD avec des pays occidentaux suscite la méfiance ; et sa lutte contre une Chine de plus en plus interconnectée l'aliène de la majorité. Il ne sera d'aucune aide pour les intérêts américains en Asie.
Les États-Unis perdent de l'influence en Afrique
En Afrique, plusieurs hommes politiques ont répondu aux diplomates américains qu'ils n'accepteraient aucune pression et qu'ils prenaient des décisions souveraines. Ils ont ajouté que la Chine ne les obligeait pas à prendre des mesures ou à s'immiscer dans leurs affaires intérieures. L'attitude de confrontation est unilatérale.
En Afrique de l'Ouest, alors que la lutte la plus importante est celle contre le colonialisme français, le Niger a déjà dénoncé l'accord de sécurité avec les États-Unis et leur a demandé de retirer leurs troupes de son territoire. Cette rupture fait suite aux tentatives américaines de faire pression sur la junte pour qu'elle ne signe pas d'accords avec l'Iran.
Le bloc des BRICS aura également une plus grande présence sur le continent et réduira la domination des États-Unis. Outre l'Afrique du Sud, l'Égypte et l'Éthiopie ont officiellement rejoint le groupe. Lors du sommet de cette année, l'invitation devrait être étendue à l'Algérie et au Nigeria.
Relations de l'Amérique latine et des Caraïbes avec la Chine
À la suite du "pivot vers le Pacifique" des États-Unis, les investissements chinois en Amérique latine et dans les Caraïbes se sont multipliés.
À la fin de l'année 2022, le volume des échanges commerciaux a atteint 184 milliards de dollars pour les exportations régionales vers la Chine et environ 265 milliards de dollars pour les importations en provenance de Chine. Aujourd'hui, la Chine est le premier ou le deuxième partenaire commercial des États d'Amérique latine et des Caraïbes.
Jusqu'à présent, les relations étaient basées sur l'exportation de matières premières vers la Chine, tandis que les Latino-Américains recevaient des produits manufacturés et des services. Du côté chinois, cette situation devrait bientôt changer.
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Terminal à conteneurs de Qianwan au port de Qingdao, en Chine, le 10 janvier 2024 - Coûtfoto / Gettyimages.ru
Depuis quelques années, la Chine a modifié son approche des relations extérieures. Elle ne veut plus être un simple importateur de matières premières. Au contraire, elle cherche à soutenir le développement des pays, à travers l'initiative "la Ceinture et la Route", et en établissant des accords de transfert de technologie.
Cette dynamique a déjà une dizaine d'années en Asie et en Afrique et les résultats sont palpables. Nous, les Latino-Américains, sommes arrivés tardivement et n'en sommes qu'aux premiers pas.
Les États-Unis s'accrochent à leur « arrière-cour ».
Aujourd'hui, les États-Unis, en plein marasme, cherchent à s'accrocher aux quelques espaces qui leur restent. Il sera difficile d'évincer totalement la Chine, car Washington ne peut pas répondre à la demande économique. En revanche, ils saboteront toute tentative de faire évoluer les relations au-delà du stade de l'exportation de matières premières.
Cette nouvelle approche des relations extérieures de la Chine, déjà vieille d'une décennie en Asie et en Afrique, sera très difficile à mettre en œuvre en Amérique latine et dans les Caraïbes.
Toute tentative de mégaprojets d'infrastructure, de transfert de technologie, d'échanges scientifiques ou culturels, d'investissement dans les télécommunications et toute autre option de développement susceptible d'être envisagée par la Chine sera sabotée, ce qui engendrera le chaos et des divisions internes.
Ventes de matériel militaire et implantation dans le sud pour évincer la Chine : la "recette" américaine en Argentine
La facilité avec laquelle ils parviennent à déstabiliser la région est due à nos oligarchies nationales antipatriotiques, qui sont prêtes à vendre le pays pour garantir leurs propres intérêts. La plupart d'entre elles profitent de la matrice primaire-exportatrice qui soutient les nations latino-américaines.
En outre, les Américains ont des alliés dans les médias, dont certains se font passer pour des indépendants, qui promeuvent des récits du type "la Chine est un pays impérialiste" et mettent en garde contre les "dangers de la puissance chinoise".
La revitalisation des relations avec la Chine pourrait être la clé de la résolution de nombreux problèmes de développement social en Amérique latine et dans les Caraïbes. En Asie et en Afrique, il est clair que les États-Unis perdent leur hégémonie.
Mais dans la région de l'Amérique latine et des Caraïbes, les conditions sont réunies pour que rien ne change, voire que la situation empire. Il est temps de nous demander si nous, les citoyens ordinaires de cette région, allons permettre que cela se produise.
Traduction Bernard Tornare
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Maria Fe Celi Reyna est une analyste politique péruvienne. Elle réside en Chine depuis 2018. Elle se spécialise dans les questions liées à la Chine, à l'Amérique latine et à l'émergence du nouveau monde multipolaire. Elle est doctorante en histoire mondiale à l’Université de Shanghai.
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