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Dans un contexte de crise mondiale, le gouvernement de Nicolás Maduro a garanti des améliorations en termes d'alimentation pour le peuple vénézuélien (Photo : Archives)
Il est bien connu que les mesures coercitives unilatérales mises en œuvre par les États-Unis, avec le soutien de l'Union européenne, ont gravement affecté la sécurité alimentaire du Venezuela. Il ne s'agit pas d'un effet collatéral, mais d'une partie des stratégies visant à affaiblir le gouvernement en place afin de provoquer un changement de régime.
Pendant plusieurs années, la chercheuse Clara Sánchez a suivi de près les causes et l'évolution de cette situation, ainsi que ses conséquences pour la société vénézuélienne. En de précédentes occasions, nous avons examiné ses travaux qui reflètent à quel point l'impact des sanctions illégales sur la production et les importations alimentaires, et sur la nutrition de la population, a été critique. À cette occasion, nous allons passer en revue une publication dont les données indiquent que le pays parvient à inverser la tendance, en montrant des signes de reprise dans le domaine alimentaire.
La guerre qui nous a amené ici
L'auteur commence par rappeler les causes qui nous ont amenés à des épisodes de défis complexes pour la sécurité alimentaire au Venezuela, et qui ne doivent pas passer inaperçues, sinon les efforts déployés pour inverser le processus de détérioration seraient sous-estimés.
À cet égard, Sánchez cite le nombre de sanctions illégales prises contre l'économie, le commerce et les finances du Venezuela. Il existe actuellement 927 mesures coercitives unilatérales à l'encontre de la République bolivarienne du Venezuela, ce qui place la nation entre le cinquième et le sixième pays le plus sanctionné au monde, selon la source consultée.
Depuis huit ans et de manière ininterrompue, ces actions créent des fissures considérables dans l'économie nationale, notamment parce que la cible centrale des attaques est l'industrie pétrolière, qui est la principale source de revenus monétaires du Venezuela.
"(...) les sanctions ont empêché la première réserve de pétrole du monde de produire 3 995 millions de barils, perdant des revenus estimés à 232 milliards de dollars dans le seul secteur pétrolier", Clara Sánchez résume les données partagées par le président Nicolás Maduro lors de la présentation de son rapport annuel et des comptes 2023.
En ce qui concerne l'impact du blocus sur les activités non pétrolières, qui impliquent des investissements en capital et l'achat de matières premières, les pertes s'élèvent à 642 milliards de dollars. Si nous devions mesurer cela en pertes quotidiennes, cela donnerait une moyenne de 411 millions de dollars perdus chaque jour.
Comme mentionné ci-dessus, il est nécessaire de connaître la gravité de la stratégie contre le pays afin de ne pas être confondu par les pseudo-analyses de la situation vénézuélienne diffusées par les corporations, organisations et gouvernements médiatiques occidentaux, dans lesquelles le facteur blocus est délibérément omis dans le but d'accuser le gouvernement du président Maduro des chiffres négatifs de ces dernières années.
Dans le cas du système agroalimentaire national, la campagne internationale anti-vénézuélienne s'est appuyée sur les effets des sanctions illégales sur la sécurité alimentaire pour justifier, par une prétendue intervention "humanitaire", une ingérence étrangère.
La production domestique prend de l’élan
Depuis le début de l'année dernière, les organisations internationales mettent en garde contre un changement de tendance de l'économie vénézuélienne. Le Fonds monétaire international (FMI), par exemple, a estimé en avril 2022 que le pays aurait un taux de croissance de 1,5 %. Six mois plus tard, elle a relevé son estimation à 6 %. D'autre part, la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) a publié au début de l'année que la croissance serait de 3 %, et à la fin de l'année sa projection est passée à 10 %, ce qui a placé le Venezuela en deuxième position des pays ayant la plus forte croissance dans la région.
La Banque centrale du Venezuela a confirmé les projections avec la publication des données officielles sur la croissance économique en 2022. Entre janvier et septembre de cette année-là, la croissance a été de 17,73 %, tandis qu'à la fin de l'année, la moyenne était d'environ 15 %.
Le contexte du conflit entre la Russie et l'OTAN, qui a déclenché l'opération militaire spéciale en Ukraine en février de l'année dernière, a eu une influence considérable sur la reprise économique du Venezuela. Les États-Unis et l'Union européenne ont adopté comme stratégie de pression l'adoption de plusieurs trains de sanctions contre l'exportation des ressources énergétiques russes, entre autres, dans le but de briser l'économie du pays eurasien. Bien que cette mesure n'ait pas empêché Moscou d'obtenir des marchés pour vendre ses ressources, elle a accru la nécessité pour l'Occident (en particulier l'Europe) de se procurer d'autres sources d'énergie et a entraîné une hausse des prix du marché. Cela explique pourquoi le Venezuela a été le deuxième pays de sa région à enregistrer les plus fortes augmentations de la valeur des exportations, selon les données fournies par Clara Sánchez, citant la CEPALC.
Passant à des données plus spécifiques, l'auteur parle de la croissance agricole et de sa relation avec la réactivation de l'industrie pétrochimique, en particulier Pequiven, la société d'État vénézuélienne qui produit des engrais et d'autres intrants pour la production alimentaire. De janvier à septembre 2022, l'agriculture a connu une croissance de 4,84 %, représentant 5,28 % du PIB total. Une amélioration a également été constatée dans les activités manufacturières liées à la transformation des aliments et des boissons.
La relance de la Gran Misión AgroVenezuela a été fondamentale pour donner de la vitalité à la production alimentaire nationale, souligne M. Sánchez. En 2018, on a enregistré le pic le plus bas dans ce domaine, et c'est à partir de 2019 que l'on a commencé à percevoir une augmentation progressive de la production alimentaire, qui s'est poursuivie jusqu'à aujourd'hui, où elle atteint déjà 18 millions de tonnes de denrées primaires.
"Bien sûr, elle n'atteint toujours pas la production normale d'avant le blocus, et encore moins, les records les plus élevés du pays atteints par la révolution bolivarienne elle-même", déclare M. Sánchez.
D'autres données indiquent une amélioration de la situation alimentaire du Venezuela :
• La nourriture distribuée par les Comités Locaux d'Approvisionnement et de Production (CLAP) est composée presque exclusivement de la production nationale. Les chiffres le reflètent : les produits nationaux sont passés de 10 % en 2018 à 61 % en 2019. Deux ans plus tard, l'augmentation atteint 91 %.
• L'approvisionnement alimentaire national de la population vénézuélienne a connu une amélioration de 85 % entre 2018 et 2022. À la fin de l'année dernière, elle s'élevait à 97 %, soulignant l'augmentation de la disponibilité nationale des protéines, qui a atteint 78,3 %.
• "Cette reprise a également été complétée par l'importation de matières premières alimentaires et d'aliments transformés, qui, entre 2021 et 2022, est réalisée exclusivement par le secteur privé", écrit Sánchez. Les importations dans le secteur agroalimentaire représentent 4 millions de tonnes de nourriture pour le pays.
• Des programmes sociaux tels que le CLAP et le Plan Venezuela Libre de Vulnerabilidad Nutricional (Plan Venezuela Libre de Vulnérabilité Nutritionnelle) ont renforcé les tâches de protection des groupes les plus vulnérables face au siège économique. Une décision du gouvernement national qui a permis qu'en cinq ans, de 2017 à 2022, 7 millions de personnes (21,4 % de la population vénézuélienne) surmontent le déficit nutritionnel.
• En 2022, l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a déclaré que l'indice de prévalence de la sous-alimentation au Venezuela (IPS) avait diminué en 2021 pour atteindre 22,9 % de la population (6,5 millions de personnes).
Ces données permettent de tirer deux conclusions, explique M. Sánchez dans son article : la première est que les États-Unis sont déterminés à amener la population vénézuélienne à un état de famine totale afin d'avoir un prétexte pour exercer une pression internationale en faveur d'un changement de régime ; la seconde est que les sanctions "ont un impact proportionnel sur l'insuffisance alimentaire du pays".
La reprise au milieu d’une crise alimentaire mondiale
Les signes de reprise doivent être replacés dans un contexte mondial. L'année dernière encore, la sécurité alimentaire et énergétique a connu une chute vertigineuse à la suite de l'escalade du conflit entre l'OTAN et la Russie. Les sanctions occidentales ont entraîné des pénuries de nourriture, d'énergie et d'engrais, provoquant une crise de la sécurité alimentaire, et les personnes les plus pauvres ont été les plus durement touchées.
Des facteurs tels que les perturbations des chaînes d'approvisionnement ralentissent la reprise de l'économie mondiale. La crise en Ukraine et le durcissement des mesures économiques, financières et commerciales à l'encontre de la Russie ont entraîné la congestion des ports et la fermeture de l'espace aérien, augmentant ainsi la pression sur les transports maritimes, aériens et terrestres. Les pénuries continuent de se creuser dans des secteurs tels que les semi-conducteurs, l'alimentation et l'énergie, qui dépendent depuis longtemps du transport maritime transfrontalier.
Le redressement économique et alimentaire du Venezuela est donc doublement remarquable. Le gouvernement du président Nicolás Maduro a réussi, de manière stratégique, dans un contexte de siège direct contre lui et de conditions globales de guerre, à rétablir le flux et la consommation de nourriture pour la population vénézuélienne.
Traduction Bernard Tornare
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