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Amérique latine et les Caraïbes : 2021 en revue

par Bernard Tornare 2 Janvier 2022, 15:43

Photo d'illustration : De droite à gauche, les présidents du Chili, Sebastián Piñera, du Brésil, Jair Bolsonaro, et de la Colombie, Iván Duque, avec les anciens présidents de l'Argentine, Mauricio Macri, de l'Équateur, Lenín Moreno, et du Pérou, Martín Vizcarra (Photo : Esteban Félix / AP).

Photo d'illustration : De droite à gauche, les présidents du Chili, Sebastián Piñera, du Brésil, Jair Bolsonaro, et de la Colombie, Iván Duque, avec les anciens présidents de l'Argentine, Mauricio Macri, de l'Équateur, Lenín Moreno, et du Pérou, Martín Vizcarra (Photo : Esteban Félix / AP).

Titre original : Revue de l'Amérique latine et des Caraïbes en 2021 : la marée rose monte à nouveau

 


Par Roger Harris

 

La politique américaine à l'égard de l'Amérique latine et des Caraïbes s'est poursuivie dans une transition sans heurts entre Trump et Biden, mais le terrain sur lequel elle opère s'est déplacé vers la gauche. L'équilibre entre la volonté des États-Unis de dominer leur "arrière-cour" et sa contrepartie, la cause bolivarienne de l'indépendance et de l'intégration régionales, a continué de pencher du côté du port en 2021 avec des victoires électorales populaires majeures au Chili, au Honduras et au Pérou. Celles-ci font suite au renversement du coup d'État en Bolivie l'année précédente.

 

La lutte des pays de l'ALBA (Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique) - en particulier le Venezuela, Cuba et le Nicaragua - contre le blocus américain asphyxiant et d'autres mesures de changement de régime a été centrale. Le candidat à la présidence Biden s'est engagé à revoir la politique de Trump de sanctions américaines contre un tiers de l'humanité. L'intention présumée de cette révision était d'améliorer la souffrance humaine causée par ces mesures coercitives unilatérales, considérées comme illégales en vertu du droit international. À la suite de l'examen, Biden a plutôt resserré les vis, ce qui a eu pour effet d'aggraver la crise du COVID.

 

Les nations andines

 

L'implacable campagne américaine de changement de régime contre le Venezuela a eu un effet corrosif sur la tentative de ce pays de construire le socialisme. L'économie étant de facto dollarisée, les personnes les plus durement touchées sont les travailleurs du gouvernement, le secteur informel et ceux qui n'ont pas accès aux envois de fonds en dollars de l'étranger.

 

Néanmoins, la résistance du Venezuela à la guerre hybride de "pression maximale" des États-Unis est un triomphe en soi. Les récents indicateurs économiques ont montré une embellie avec une croissance significative de la production alimentaire et pétrolière nationale et la fin de l'hyperinflation. De plus, le gouvernement a construit 3,7 millions de logements, distribué de la nourriture à 7 millions de personnes par le biais du programme CLAP, et géré adroitement la pandémie de COVID.

 

Lorsque Trump a reconnu Juan Guaidó comme président du Venezuela en 2019, cet actif de la sécurité américaine, alors âgé de 35 ans, ne s'était jamais présenté à un poste national et était inconnu de plus de 80 % des Vénézuéliens. À l'époque, une cinquantaine des alliés les plus proches des États-Unis ont reconnu Guaidó ; aujourd'hui, à peine une douzaine le font. Contrairement aux insinuations de la campagne électorale selon lesquelles Biden allait entamer un dialogue avec le président démocratiquement élu du Venezuela, Nicolás Maduro, Biden a poursuivi la mascarade embarrassante de Guaidó.

 

Les élections municipales et régionales du 21 novembre ont été un double triomphe pour la révolution bolivarienne vénézuélienne : le parti socialiste au pouvoir (PSUV) a remporté une victoire significative tandis que l'opposition d'extrême droite (y compris le parti de Guaidó) a été contrainte de participer, reconnaissant ainsi implicitement le gouvernement Maduro.

 

L'envoyé spécial vénézuélien Alex Saab a été extradé - en réalité kidnappé - aux États-Unis le 16 octobre sous l'accusation vague et difficile à réfuter de "conspiration" en vue de blanchir de l'argent. Les autorités suisses, après une enquête exhaustive de trois ans, n'avaient trouvé aucune preuve de blanchiment d'argent. Le véritable "crime" de Saab était d'essayer d'apporter une aide humanitaire au Venezuela par le biais du commerce international légal, mais en contournant le blocus illégal des États-Unis. La défense de Saab conteste cet exemple flagrant de dépassement judiciaire extraterritorial des États-Unis, car, en tant que diplomate, il bénéficie d'une immunité d'arrestation absolue en vertu de la Convention de Vienne. Son cas est devenu une cause majeure au Venezuela et au niveau international.

 

Pendant ce temps, la Colombie, principal État client régional des États-Unis, premier bénéficiaire de l'aide militaire américaine dans l'hémisphère et première source mondiale de cocaïne, est un point de chute pour les attaques paramilitaires contre le Venezuela. Le président Iván Duque continue de ne pas tenir compte de l'accord de paix de 2016 avec la guérilla des FARC, alors que la Colombie subit une pandémie de violence de droite, en particulier contre les défenseurs des droits de l'homme et les anciens guérilleros.

 

Le 28 avril, le projet de loi fiscale néolibérale proposé par Duque a précipité une grève nationale mobilisant une large coalition de syndicats, de membres de communautés indigènes et afro-descendantes, de militants sociaux et de campesinos. Ils ont mené des actions soutenues à travers le pays pendant près de deux mois, suivies d'une nouvelle vague de grève nationale, à partir du 26 août. L'approche de l'élection présidentielle de 2022 pourrait présager un changement radical pour le mouvement populaire, où le sénateur de gauche Gustavo Petro est en tête dans les sondages.

 

En Équateur, Andrés Arauz a remporté le premier tour de l'élection présidentielle le 7 février avec une avance de 13 points sur Guillermo Lasso, mais sans atteindre les 40 % ou plus nécessaires pour éviter le second tour du 13 avril, qu'il a perdu. Victime d'une campagne de désinformation massive, Arauz était le successeur de la Révolution citoyenne de gauche de l'ancien président Rafael Correa, qui détient toujours le bloc le plus important à l'Assemblée nationale. La "gauche des ONG", financée par les États-Unis et leurs alliés européens, a contribué à ce renversement électoral. Des éléments du parti indigène Pachakutik se sont alliés au nouveau président, un riche banquier, pour mettre en œuvre un programme néolibéral.

 

Au Pérou, Pedro Castillo, un professeur d'école rurale et un marxiste, a remporté la présidence lors du second tour du 6 juin contre la droite dure Keiko Fujimori, fille de l'ancien président Alberto Fujimori, aujourd'hui emprisonné. Castillo l'a emporté par la plus petite des marges et doit maintenant faire face à l'acharnement de la droite et à la possibilité d'un coup d'État. Quelques semaines à peine après son entrée en fonction, il a été contraint de remplacer son ministre des affaires étrangères de gauche, Hector Béjar, par une personne plus favorable à l'opposition de droite et aux militaires.

 

En Bolivie, un coup d'État soutenu par les États-Unis a déposé le président de gauche Evo Morales en 2019 et installé temporairement un homme de droite. Le successeur du parti Mouvement vers le socialisme (MAS) d'Evo, Luis Arce, a repris la présidence l'année dernière lors d'une élection écrasante. Avec la droite toujours menaçante, une Marche massive d'une semaine pour la patrie des travailleurs, campesinos et indigènes boliviens s'est ralliée au gouvernement fin novembre.

 

Le cône Sud

 

Le Brésil a la huitième plus grande économie du monde et la plus grande d'Amérique latine. Le président de droite Jair Bolsonaro a démantelé les mesures de protection sociale, récompensé les multinationales et présidé à l'exploitation minière illégale et à la déforestation à grande échelle, tandis que les secteurs populaires protestent. L'ancien président de gauche Lula da Silva est fortement favori pour remporter les élections du 2 octobre 2022. Il était également favori pour remporter l'élection présidentielle de 2018 contre Bolsonaro, mais il a été emprisonné pour de fausses accusations, ce qui l'a empêché de se présenter.

 

Au Chili, Gabriel Boric a remporté le second tour de l'élection présidentielle chilienne par une victoire écrasante le 19 décembre contre l'extrême droite José Antonio Kast, le fils d'un membre du parti nazi allemand. Boric, 35 ans, a été l'un des leaders des immenses manifestations de 2019 et 2020 contre le président corrompu Sebastian Piñera, qui est la personne la plus riche du pays. Le slogan de ces protestations était : "Si le Chili a été le berceau du néolibéralisme, alors il sera aussi son cimetière !".

 

Bien que la victoire soit une répudiation de l'héritage de Pinochet, Boric a également été quelque peu critique envers le Venezuela, le Nicaragua et Cuba. Le parti socialiste libertaire de M. Boric, le Frente Amplio, a remporté la victoire grâce au soutien important du Parti communiste chilien et des forces de centre-gauche. Plus tôt dans l'année, lors d'un plébiscite visant à forger une campagne populaire unie, le communiste Daniel Jadue a perdu face à Boric. Une Assemblée constituante, où la gauche a remporté la majorité des délégués lors d'une élection en mai, réécrit actuellement la constitution de l'ère Pinochet.

 

En Argentine, la coalition de centre-droit Ensemble pour le changement a remporté de manière décisive les élections de mi-mandat du 13 novembre, réprimant les péronistes qui n'ont pas été capables de s'attaquer efficacement au chômage et à l'inflation élevés. En 2019, le péroniste de centre-gauche Alberto Fernández a succédé au président de droite Mauricio Macri, dont le prêt record de 50,1 milliards de dollars accordé par le FMI a accablé le peuple de mesures d'austérité. Les perspectives de restructuration de la dette ou de suspension des paiements sont désormais faibles avec une majorité d'opposition plus décidée à discréditer Fernández qu'à s'attaquer aux problèmes.

 

Les caraïbes

 

Le candidat Biden avait signalé un retour à l'assouplissement des restrictions imposées à Cuba par Obama et Biden. Mais une fois en poste, Biden a intensifié la guerre hybride américaine contre Cuba. Le mécontentement face à la détérioration critique des conditions économiques a donné lieu à des manifestations populaires le 11 juillet, alimentées par l'opposition financée par les États-Unis. Une nouvelle tentative de manifestation pour un changement de régime, largement orchestrée par Washington, a échoué le 15 novembre. Biden poursuit la même politique illégale de changement de régime contre Cuba que celle des douze présidents américains précédents : déstabilisation, blocus et occupation de Guantánamo.

 

Malgré une économie gravement touchée par la pandémie et le renforcement du blocus américain, Cuba a produit trois vaccins COVID et deux autres sont en cours de développement. Plus de 90 % des Cubains sont vaccinés, dépassant ainsi les États-Unis.

 

En Haïti, un tremblement de terre de magnitude 7,2 a frappé le 14 août. Un autre bouleversement a été la révolte populaire quasi continue contre les présidents installés par les États-Unis. Le président Jovenal Moïse, qui avait gouverné par décret après avoir annulé les élections, a été assassiné le 7 juillet au cours d'une querelle apparemment interne à la classe dirigeante. Claude Joseph a été installé comme président par intérim pendant quelques jours, puis remplacé par Ariel Henry, les élections étant toujours reportées.

 

Biden a expulsé des milliers d'émigrés vers Haïti. Cela a représenté "un recul décevant par rapport aux engagements antérieurs de l'administration Biden de rompre totalement avec les politiques d'expulsion néfastes des présidences Trump et Obama", selon l'American Civil Liberties Union.

 

L'Amérique centrale et le Mexique

 

Au Salvador, le président Nayib Bukele, autrefois associé au parti de gauche FMLN, a poursuivi sa régression vers la droite. En réponse, le Bloc de résistance populaire et d'autres groupes de la société civile ont organisé de grandes manifestations les 15 septembre et 17 octobre.

 

Au Honduras, Xiomara Castro, épouse de l'ancien président Zelaya, a été portée à la présidence par un vote populaire écrasant le 28 novembre. Le slogan du front de résistance désormais triomphant était : "Ils nous craignent parce que nous n'avons pas peur."

 

Au cours des douze années qui se sont écoulées depuis que le coup d'État soutenu par les États-Unis a renversé le président démocratiquement élu Manuel Zelaya, le pays s'est transformé en un état où l'ancien président, Juan Orlando Hernández, était un trafiquant de drogue non accusé, où les auteurs intellectuels qui ont ordonné l'assassinat de la leader écologiste indigène Berta Cáceres couraient en liberté, où les personnes et les femmes d'ascendance africaine étaient assassinées en toute impunité, où la violence des gangs était généralisée et où la protection de l'État contre la pandémie était grossièrement déficiente.

 

Au Nicaragua voisin, les États-Unis ont qualifié l'élection présidentielle du 7 novembre de fraude antidémocratique près d'un an à l'avance, dans le cadre d'une campagne plus large de changement de régime contre les gouvernements de gauche. Les États-Unis ont affirmé que les "pré-candidats" n'avaient pas le droit de se présenter. Cependant, ces personnes avaient été arrêtées pour des activités illégales et n'étaient pas des candidats crédibles.

 

En fait, les États-Unis n'ont jamais soutenu la démocratie au Nicaragua. Les Marines américains ont occupé le Nicaragua de 1912 à 1934, ne le quittant qu'après avoir installé la dynastie autocratique des Somoza à leur service. Lorsque les Sandinistes ont chassé la dictature en 1979, les États-Unis ont lancé la guerre des Contras. Après avoir fomenté un coup d'État infructueux en 2018, la loi américaine NICA a ensuite imposé des sanctions. Cette mesure a été suivie en 2020 par le plan RAIN, une stratégie de coup d'État à multiples facettes.

 

Faisant fi de l'appel au boycott lancé par Washington, un respectable 65% de l'électorat nicaraguayen s'est rendu aux urnes et 76% des votants ont réélu le président sandiniste Daniel Ortega. La victoire écrasante des sandinistes témoigne de leur succès au service des pauvres du Nicaragua et de la répudiation de la tentative de coup d'État de 2018. Immédiatement après l'élection, la loi américaine RENACER a imposé de nouvelles sanctions illégales.

 

Au Mexique, les élections de mi-mandat du 6 juin ont opposé la coalition MORENA au pouvoir aux partis traditionnels (PAN, PRI, PRD), aux chambres de commerce et à l'ambassade des États-Unis. Les ONG financées par USAID et NED ont soutenu l'opposition, dont les arguments ont été repris par The Economist et The Nation. Si MORENA a conservé sa majorité au Congrès et deux tiers des gouverneurs lors des élections de mi-mandat, il a subi des revers à Mexico, son bastion traditionnel.

 

Le Mexique est un État d'une importance capitale, car il est la deuxième économie d'Amérique latine, la onzième du monde et le premier partenaire commercial des États-Unis. Après des décennies de pouvoir de droite, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), de centre-gauche, et son nouveau parti MORENA sont au pouvoir depuis trois ans. Très tôt, AMLO s'est attiré l'inimitié des États-Unis, lorsqu'il a proclamé : "La crise économique mondiale a révélé l'échec du modèle néolibéral... L'État doit assumer la responsabilité de diriger le développement sans ingérence étrangère" (c'est-à-dire les États-Unis).

 

Comme on pouvait s'y attendre, AMLO s'est heurté à la résistance des élites traditionnelles du Mexique et des États-Unis, en particulier lorsqu'il a tenté de revenir sur la privatisation du secteur de l'énergie. Les zapatistes et certains gauchistes s'opposent à AMLO et à ses projets de développement national, notamment le train Maya. Ils accusent le gouvernement de soutenir la violence contre les communautés indigènes dans l'État du Chiapas, dans le sud du Mexique.

 

Les perspectives pour la nouvelle année

 

L'indépendance vis-à-vis de l'hégémon du nord, l'intégration régionale et les relations de coopération internationale sont au programme de la nouvelle année.

 

La Chine est désormais le deuxième investisseur en Amérique latine et dans les Caraïbes, ce qui "réduit la domination des États-Unis", selon le service de recherche du Congrès américain. La coopération économique avec la Chine et, dans une moindre mesure, avec la Russie et l'Iran, a été une bouée de sauvetage pour des pays comme le Venezuela, Cuba et le Nicaragua, assiégés par les États-Unis en raison d'un changement de régime. Fin décembre, le Nicaragua a rompu ses relations avec Taïwan et les a normalisées avec la République populaire de Chine. Le nouveau gouvernement du Honduras a indiqué qu'il pourrait bientôt faire de même. La Chine a l'intention d'investir plus de 250 milliards de dollars dans la région, offrant ainsi une alternative à la dépendance vis-à-vis des capitaux yankees pour le développement national "au sud de la frontière". Si le projet de canal interocéanique soutenu par la Chine au Nicaragua était ressuscité, cela changerait la donne géopolitique.

 

Le "Groupe de Lima" anti-Venezuela, une initiative américano-canadienne, est aujourd'hui moribond en raison des défections de pays clés. De même, l'Organisation des États américains (OEA), basée à Washington, est un outil de plus en plus discrédité de l'impérialisme américain, comme en témoigne sa complicité dans le coup d'État en Bolivie. Cuba et le Venezuela ne sont pas membres de l'OEA, et le Nicaragua a récemment annoncé son retrait.

 

La Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC) regroupe tous les pays de l'hémisphère, à l'exception des États-Unis et du Canada. La CELAC est en train d'être relancée en tant qu'alternative régionale indépendante par le président mexicain López Obrador et d'autres.

 

2022 promet des avancées continues à gauche avec des perspectives favorables pour les élections présidentielles colombiennes et brésiliennes en mai et octobre respectivement. Dans l'ensemble, la marée rose est de nouveau en train de monter avec quelque 14 pays du côté gauche du grand livre et la révolte contre le néolibéralisme s'intensifie de Haïti au Paraguay.

 

Traduction Bernard Tornare

 

Source en anglais
 

Roger Harris est membre du conseil d'administration de la Task Force on the Americas, une organisation anti-impérialiste de défense des droits de l'homme qui existe depuis 32 ans.

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