Blog politique de réflexion et d'information de Bernard Tornare orienté en grande partie vers l'Amérique latine, principalement sur le thème de la Révolution bolivarienne au Venezuela. Ce blog n'est pas neutre. Malgré sa partialité et son inclination idéologique, il essaye d'être objectif.

Amérique latine : La Chine joue un rôle crucial en soutenant le progrès et la souveraineté

par Bernard Tornare 12 Décembre 2021, 14:02

Image d'illustration : Une infirmière prépare une dose de vaccin pour un volontaire à l'essai clinique de Sinopharm à Lima, le 9 décembre 2020. — AFP / ERNESTO BENAVIDES

Titre original: CHINA PLAYS CRUCIAL ROLE SUPPORTING PROGRESS, SOVEREIGNTY IN LATIN AMERICA

Par Carlos Martinez

Au cours des deux dernières décennies, les liens économiques entre l'Amérique latine et la République populaire de Chine se sont développés à une vitesse vertigineuse.

En 2000, le commerce bilatéral ne représentait que 12 milliards de dollars (1 % du commerce total de l'Amérique latine) ; il s'élève aujourd'hui à 315 milliards de dollars. Au cours de la même période, les investissements directs étrangers de la Chine en Amérique latine ont été multipliés par cinq.

Depuis le lancement de l'initiative "Nouvelle route de la soie" en 2013, 19 des 33 pays de la région d'Amérique latine et des Caraïbes ont adhéré à la stratégie mondiale de développement des infrastructures dirigée par la Chine.

Les projets d'infrastructure ont particulièrement retenu l'attention des entreprises chinoises. Écrivant dans Foreign Policy en 2018, Max Nathanson a observé que "les gouvernements latino-américains se plaignent depuis longtemps des infrastructures inégales de leurs pays." La Chine est "intervenue avec une solution : environ 150 milliards de dollars prêtés aux pays d'Amérique latine depuis 2005."

Les investissements chinois ont été largement reconnus dans la région pour leur impact économique et social positif, notamment en facilitant les projets gouvernementaux visant à réduire la pauvreté et les inégalités.

Kevin Gallagher, dans son utile ouvrage The China Triangle : Latin America's China Boom and the Fate of the Washington Consensus, écrit que "le Venezuela a activement dépensé des fonds publics pour étendre l'inclusion sociale aux pauvres du pays. Le pays ... a pu financer ces dépenses grâce au prix élevé du pétrole dans les années 2000 - et grâce au fonds commun avec la Chine."

On peut raconter une histoire similaire à propos des programmes sociaux transformateurs en Bolivie (sous les gouvernements MAS), au Brésil (sous les gouvernements PT), en Équateur (sous l'ère Correa) et ailleurs. Et bien sûr, la Chine a apporté un soutien indispensable au Cuba socialiste au cours des trois dernières décennies.

Le Brésil, sous les gouvernements Lula et Dilma (2002-16), a été acclamé dans le monde entier pour ses campagnes sans précédent de lutte contre la pauvreté, le sans-abrisme, la malnutrition et le manque d'accès à l'éducation et aux soins de santé. Dans le cadre de son rejet du consensus de Washington et de son adhésion à la multipolarité et à la coopération Sud-Sud, le gouvernement de Lula a massivement développé ses liens économiques avec la Chine. Celso Amorim, alors ministre des affaires étrangères, a déclaré que la relation Brésil-Chine faisait partie d'une "reconfiguration de la géographie commerciale et diplomatique du monde".

Les investissements chinois se sont révélés particulièrement attrayants pour les gouvernements de la région qui cherchent à protéger leur souveraineté et à améliorer le niveau de vie de leurs populations.

Les investissements des institutions financières internationales (notamment le FMI) sont généralement assortis de conditions punitives en matière de privatisation, de déréglementation et d'austérité budgétaire. Les prêts au développement accordés par la Chine ne sont pas assortis de telles conditions. M. Gallagher affirme que les banques chinoises "n'imposent aucune condition politique d'aucune sorte, conformément à la politique étrangère générale de non-intervention".

Outre le commerce et les investissements, la Chine fournit chaque année plus de 5 milliards de dollars d'aide à l'Amérique latine. Depuis le début de la pandémie, la Chine a fourni environ la moitié des doses de vaccin Covid-19 de la région. Lors d'une récente réunion avec la communauté bolivienne à Londres, le président Luis Arce a fait remarquer qu'au moment où la Bolivie en avait besoin, c'est la Chine et la Russie qui ont pris contact pour offrir des vaccins. En outre, la Chine a fait don d'énormes quantités de kits de tests, de ventilateurs, de combinaisons de protection, de masques, de gants et de thermomètres numériques à plusieurs pays d'Amérique latine, dont le Venezuela, la Bolivie, l'Argentine et le Chili.

Les relations entre la Chine et l'Amérique latine ont été bénéfiques pour des centaines de millions de travailleurs et de paysans de la région, mais elles ne font pas que des heureux. Par exemple, le secrétaire d'État américain de l'époque, Rex Tillerson - qui n'est pas très connu pour son esprit anti-impérialiste - a accusé la Chine en 2018 d'être une "nouvelle puissance impériale... qui utilise l'habileté politique économique pour attirer la région dans son orbite."

Cette vision de la Chine comme une force impérialiste dans la région n'est pas limitée à l'extrême droite trumpienne. Réduisant l'analyse de Lénine à une caricature, certains à gauche voient dans l'augmentation des exportations de capitaux de la Chine un exemple d'impérialisme. Mais l'impérialisme ne peut être défini uniquement sur la base des investissements étrangers ; si c'était le cas, nous devrions dénoncer l'Angola comme une puissance impérialiste au Portugal.

L'impérialisme est plutôt "un processus de domination guidé par des intérêts économiques", pour reprendre les termes de l'auteur canadien Stephen Gowans.

Les Latino-Américains ne savent que trop bien à quoi ressemble l'impérialisme, sous ses formes coloniale et moderne. Ils ont été témoins de coups d'État parrainés par la CIA du Guatemala au Chili, du Brésil à la République dominicaine.

Ils ont été témoins de guerres par procuration contre des gouvernements progressistes et du soutien enthousiaste des États-Unis et de l'Europe à des dictatures militaires meurtrières. Ils ont été témoins d'un embargo punitif de six décennies imposé illégalement à l'île de Cuba (sans parler de l'occupation et de l'utilisation continues d'un coin de son territoire comme camp de torture).

Les Latino-Américains ont souffert du sous-développement systématique de leur continent par les pays du Nord, décrit avec tant de force dans Les veines ouvertes de l'Amérique latine d'Eduardo Galeano. Ils ont observé l'insistance des multinationales occidentales pour que la région n'occupe pas d'autre place dans l'économie mondiale que celle de fournisseur de matières premières bon marché.

Ils ont enduré le néolibéralisme et l'austérité du consensus de Washington, des stratégies économiques qui ont profité à une minuscule élite tandis que des millions de personnes croupissaient dans la pauvreté.

Décrire les investissements chinois comme étant "impérialistes" est franchement une insulte aux masses qui ont souffert de l'impérialisme réel.

Le rôle de la Chine en Amérique latine n'est certainement pas considéré comme impérialiste par les représentants de la classe ouvrière et des communautés opprimées de ce continent.

Le défunt président vénézuélien Hugo Chavez a visité la Chine à six reprises au cours de ses 13 années de présidence du Venezuela et était un fervent partisan des relations Chine-Venezuela. Il considérait la Chine comme un partenaire clé dans la lutte pour un nouveau monde, déclarant de manière mémorable : "Nous avons été manipulés pour croire que le premier homme sur la lune était l'événement le plus important du 20ème siècle. Mais non, des choses bien plus importantes se sont produites, et l'un des plus grands événements du 20e siècle a été la révolution chinoise."

Les gouvernements Chavez et Maduro ont toujours encouragé l'engagement économique chinois au Venezuela, et considèrent qu'une alliance avec la Chine constitue un rempart contre l'impérialisme - une "Grande Muraille contre l'hégémonisme américain."

Chavez a parlé sans détour de la différence entre la Chine et les puissances impérialistes : "La Chine est grande mais ce n'est pas un empire. La Chine ne piétine personne, elle n'a envahi personne, elle ne se promène pas en lâchant des bombes sur qui que ce soit."

En 2017, Jorge Arreaza, alors ministre des Affaires étrangères du Venezuela, a décrit les accords commerciaux et d'investissement entre la Chine et le Venezuela comme étant mis en place de manière "juste, équitable et égale", et a opposé l'approche gagnant-gagnant de la Chine à l'unilatéralisme et à l'hégémonisme des États-Unis.

Fidel Castro, qui n'est pas en reste en matière d'anti-impérialisme, a rejeté en bloc l'idée que la Chine soit une puissance impérialiste. "La Chine est objectivement devenue l'espoir le plus prometteur et le meilleur exemple pour tous les pays du tiers monde... un élément important d'équilibre, de progrès et une sauvegarde de la paix et de la stabilité mondiales."

L'aide et l'amitié de la Chine se sont révélées inestimables pour le Cuba socialiste ; la Chine est désormais le deuxième partenaire commercial de l'île et sa principale source d'assistance technique.

Ce que les États-Unis et leurs alliés détestent dans la relation Chine-Amérique latine, ce n'est pas qu'elle soit un exemple d'impérialisme, mais le contraire : elle crée un espace pour la défaite de l'impérialisme et de l'hégémonisme ; elle crée un espace pour le développement souverain et la naissance d'un monde multipolaire.

La Chine se tient constamment aux côtés des peuples d'Amérique latine contre l'ingérence, les sanctions et la déstabilisation. Son engagement économique soutient le développement et l'amélioration des conditions de vie. Pour les politiciens américains dont la vision du monde reste largement façonnée par la Doctrine Monroe, une telle position est inacceptable. Pour les peuples d'Amérique latine, elle est une bouée de sauvetage.

Traduction Bernard Tornare

Source en anglais