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Le swing latino-américain

par Bernard Tornare 3 Novembre 2021, 22:16

Le swing latino-américain
Par Emir Sader

 

De Rio de Janeiro

 

Depuis l'émergence de gouvernements anti-néolibéraux en Amérique latine, le continent est devenu l'épicentre des grandes luttes politiques du XXIe siècle et, en même temps, une bascule, où les gouvernements s'installent et sont vaincus, reviennent et connaissent une grande instabilité, certains se réaffirment.

 

Quelle est la raison de cette oscillation latino-américaine, est-ce un symptôme de la force ou de la faiblesse du néolibéralisme, est-ce un symptôme de la force ou de la faiblesse de la gauche ? Parmi ces changements, quelles sont les tendances qui renforcent et projettent l'avenir du continent ? Y a-t-il une tendance prédominante ?

 

Depuis la victoire d'Hugo Chávez, des gouvernements anti-néolibéraux n'ont cessé d'être installés en Amérique latine : au Brésil, en Argentine, en Uruguay, en Bolivie, en Équateur, entre 2003 et 2006.

 

Ensuite, certains de ces gouvernements ont été défaits, d'une manière ou d'une autre - Brésil, Bolivie, Argentine, Équateur - tandis qu'un gouvernement similaire a émergé au Mexique. Dans certains de ces pays - Argentine, Bolivie - ces gouvernements sont revenus, tandis que dans d'autres pays, comme le Pérou et le Chili, de nouveaux gouvernements ont émergé ou des processus ont été entamés qui pourraient conduire à des gouvernements anti-néolibéraux.

 

Nous savons pourquoi ces gouvernements émergent, reviennent, se multiplient. La droite maintient son modèle néolibéral, qui est à l'origine de tous les grands problèmes et instabilités que connaissent nos pays. Parce qu'elle accentue les principaux problèmes des pays : concentration des revenus, inégalités sociales, exclusion sociale, faim, misère, favorisant le capital financier et ses pratiques spéculatives. Les gouvernements néolibéraux ne peuvent pas se consolider dans le temps de cette manière ; ils doivent recourir à des pratiques antidémocratiques - comme au Brésil, en Colombie - pour se maintenir, ou ils sont victimes de crises constantes et de défaites électorales - Argentine, Bolivie, Équateur.

 

Les gouvernements anti-néolibéraux, quant à eux, peuvent s'affirmer par les effets de leurs politiques sociales : création d'emplois, augmentation des salaires, mise en place d'aides d'urgence, extension des politiques d'éducation et de santé publique.

 

Alors pourquoi subissent-ils des revers ? En partie parce que le contexte général, tant sur le continent qu'au niveau mondial, reste majoritairement néolibéral. Ces gouvernements ne disposent pas d'un cadre d'alliances au niveau continental et, surtout, international, sur lequel ils peuvent compter tant sur le plan politique qu'économique. Sans ce soutien, il est difficile de dépasser définitivement le modèle néolibéral, car ce n'est qu'au niveau international qu'il est possible de construire un modèle qui va au-delà du néolibéralisme. Car il s'agit d'entrer dans une autre période historique, et pas seulement de politiques de résistance au néolibéralisme.

 

Ensuite, parce que la gauche latino-américaine ne dispose pas encore d'une stratégie pour définir ses principaux objectifs. Cela signifie qu'il faut définir le type d'État qu'il souhaite, le type de société qu'il veut. Il a été démontré qu'il est possible d'atteindre le gouvernement avec le système politique actuel, qu'il est possible de mettre en œuvre de grandes politiques sociales, mais les limites imposées par l'État et le système politique existant ont constitué de véritables obstacles à la poursuite du progrès...

 

Troisièmement, parce que ces gouvernements sont fortement opposés et déstabilisés par la grande communauté des affaires - qui inhibe les investissements et favorise l'augmentation de la spéculation financière et la fuite des capitaux à l'étranger - et par les médias, qui s'opposent directement à ces gouvernements et explorent les mécanismes de leur instabilité.

 

Quatrièmement, parce que le consensus dominant reste néolibéral - anti-état et entreprises, anti-politique et anti-partis, individualisme, consumérisme, entre autres. Il s'agit d'une barrière idéologique qui fonctionne comme une limite au progrès politique. Nous devons inverser radicalement les conditions de formation de l'opinion publique, comme condition pour parvenir à des transformations profondes et durables.

 

Depuis l'émergence des gouvernements latino-américains anti-néolibéraux, nous pouvons définir quelques étapes : l'urgence, de 1997 à 2006 ; la crise, entre 2007 et 2017 ; la reprise de ces gouvernements, de 2018 à aujourd'hui... Quelle est la tendance fondamentale entre ces allers et retours ?

 

Tant que nous vivrons, à l'échelle mondiale, sous l'hégémonie d'une ère néolibérale, il sera difficile d'avoir des solutions durables et profondes dans nos sociétés. Mais nous pouvons faire des progrès qui, même dans les deux sens, jouent un rôle dans la construction d'un meilleur avenir et même d'un meilleur présent.

 

Les gouvernements de Lula et Dilma au Brésil, des Kirchner en Argentine, d'Evo en Bolivie, du Frente Amplio en Uruguay, de Rafael Correa en Equateur, ont laissé de réelles traces positives dans nos sociétés. Premièrement, quels autres types de gouvernement et de société sont possibles. Deuxièmement, que sans s'attaquer profondément aux inégalités sociales, rien ne s'améliorera. Troisièmement, qu'il y a de la force pour aller de l'avant. Quatrièmement, si nous ne surmontons pas les faiblesses que nous avons, nous pouvons toujours être vaincus à nouveau. Cinquièmement, que les retours de la droite sont de courte durée.

 

Le gouvernement de Lopez Obrador va de l'avant et a imposé une défaite si radicale à la vieille droite mexicaine qu'elle ne reviendra jamais, du moins sous la forme sous laquelle elle a dominé le Mexique pendant tant de décennies. Ce n'est qu'une question de temps pour savoir quand et comment le Frente Amplio reviendra à la tête de l'Uruguay, compte tenu des nombreuses réalisations qu'il a accomplies pour le pays. La victoire de Lula en 2022 ne fait guère de doute, quelles que soient les difficultés auxquelles il doit encore faire face. La Bolivie montre qu'il y a toujours un moyen de revenir sur le chemin interrompu par les coups d'État de droite. Personne ne donne rien pour le gouvernement équatorien, qui est davantage le résultat de la division des forces dans le camp populaire que de sa propre force. Aussi surprenant qu'ait été le revers électoral en Argentine, le retour de la droite avec Macri a été si catastrophique que peu de gens croient que la droite peut à nouveau gouverner le pays. Le Chili, autrefois modèle de l'alternative de droite pour le continent, a volé en éclats et l'on peut s'attendre à un horizon positif et novateur. Malgré les difficultés auxquelles est confronté le nouveau gouvernement péruvien, il constitue une étape importante dans la capacité des masses périphériques à s'imposer comme une majorité et à devenir un gouvernement. En Colombie, on s'attend à ce qu'un gouvernement de gauche triomphe enfin lors des prochaines élections.

 

Il ne s'agit pas d'une balançoire qui revient toujours au point zéro. Lula dit toujours qu'il fera plus et mieux. L'Argentine a pu s'appuyer sur les expériences positives des gouvernements kirchneristes. Le nouveau gouvernement bolivien reprend les avancées du gouvernement d'Evo Morales. Le gouvernement de Rafael Correa est une étape que les Équatoriens n'oublieront jamais. L'Uruguay connaît les chemins à suivre et les empruntera certainement à l'avenir.

 

Nous continuerons à vivre dans des temps instables, mais avec un horizon qui reprendra toujours, de manière différente, les avancées du passé récent et du présent. La balançoire n'est pas valable en tant qu'image réelle, car elle emprunte toujours le même chemin. Et dans l'histoire réelle, l'Amérique latine est en train de construire, dans ce siècle, l'horizon pour dépasser le néolibéralisme et construire un autre monde possible.

 

Traduction Bernard Tornare

 

Source en espagnol

 

Emir Sader est un sociologue et politologue brésilien.

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