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Titre original : U.S. war on the defenseless / Sanctions harm one-third of world’s people
La forme la plus insidieuse et la plus répandue de guerre moderne de Wall Street et du Pentagone, agissant en coordination, passe largement sous silence et sans contestation. Cette attaque calculée réduit à néant des décennies de progrès dans les soins de santé, l'assainissement, le logement, les infrastructures essentielles et le développement industriel dans le monde entier.
Presque tous les pays en développement qui tentent de mettre en place des programmes sociaux pour leur population sont ciblés.
L'impérialisme américain et ses partenaires subalternes ont transformé l'étranglement économique en une arme dévastatrice. Les sanctions entre les mains des puissances militaires et économiques dominantes causent maintenant plus de morts que les bombes ou les armes à feu. Cette arme freine la progression de millions de jeunes et provoque des migrations désespérées, disloquant des dizaines de millions de personnes.
Les sanctions et les blocus économiques contre le Venezuela, Cuba, l'Iran, la Russie et la Chine sont bien connus. Mais les effets dévastateurs des sanctions américaines sur la Palestine occupée - ou sur des pays déjà appauvris comme le Mali, le Zimbabwe, la République centrafricaine, la Guinée-Bissau, le Kirghizistan, Fidji, le Nicaragua et le Laos - ne sont même pas sur l'écran radar des groupes de défense des droits humains.
La plupart des sanctions sont intentionnellement cachées ; elles ne génèrent même pas une ligne de nouvelles. Certaines sanctions sont rapidement adoptées à la suite d'un article soudain sur une atrocité présumée. Les civils qui souffriront n'ont rien à voir avec les crimes que les grands médias utilisent comme excuse. Ce qui n'est jamais mentionné, ce sont les concessions économiques ou politiques que le gouvernement ou les entreprises américaines cherchent à obtenir.
Les sanctions ne peuvent pas être présentées comme une alternative à la guerre. Il s'agit en fait de la forme de guerre la plus brutale qui vise délibérément les civils les plus sans défense - les jeunes, les personnes âgées, les malades et les handicapés. Dans une période de l'histoire de l'humanité où la faim et la maladie sont scientifiquement résolubles, priver des centaines de millions de personnes de produits de première nécessité est un crime contre l'humanité.
Le droit international et les conventions internationales, notamment les Conventions de Genève et de Nuremberg, la Charte des Nations Unies et la Déclaration universelle des droits de l'homme, interdisent explicitement de prendre pour cible des civils sans défense, en particulier en temps de guerre.
La société industrielle moderne repose sur un réseau fragile de technologies essentielles. Si les pompes et les conduites d'égouts, les ascenseurs et les générateurs ne peuvent pas fonctionner en raison du manque de pièces de rechange simples, des villes entières peuvent être submergées par les marais. Si les agriculteurs se voient refuser des semences, des engrais, du matériel de terrain et des installations d'entreposage, et si la nourriture, les médicaments et l'équipement essentiel sont délibérément refusés, un pays tout entier est en danger.
L'ambassadeur du Venezuela auprès de l'Organisation des Nations Unies, Samuel Moncada, a pris la parole au XVIIIe Sommet du Mouvement des pays non alignés, tenu à Bakou (Azerbaïdjan) le 26 octobre. S'adressant aux 120 pays représentés, il a dénoncé l'imposition de mesures arbitraires, qualifiées de " sanctions " par les États-Unis, comme " terrorisme économique qui affecte un tiers de l'humanité avec plus de 8 000 mesures dans 39 pays ".
Ce terrorisme, a-t-il dit, constitue "une menace pour l'ensemble du système des relations internationales et constitue la plus grande violation des droits de l'homme dans le monde". (tinyurl.com/uwlm99r)
Le Groupe des 77 et la Chine, un organisme international basé à l'ONU et représentant 134 pays en développement, ont appelé " la communauté internationale à condamner et à rejeter l'imposition de telles mesures comme moyen de coercition politique et économique contre les pays en développement ".
Le Groupe a expliqué : "La politique criminelle et anti-humaine de ciblage des populations sans défense, qui constitue une violation flagrante de la Charte des Nations Unies et du droit international, est devenue la nouvelle arme de choix de ces États puissants, confrontés à la forte opposition de la majorité de leur propre population aux guerres d'occupation sans fin dans lesquelles ils sont déjà impliqués.
Le mécanisme et la capacité d'un pays ou d'un vote de détruire un pays à l'autre bout du monde ne sont pas bien compris.
Le capital international utilise le système du dollar. Toutes les transactions internationales passent par les banques américaines. Ces banques sont en mesure de bloquer les transferts d'argent pour la moindre transaction et de confisquer des milliards de dollars détenus par les gouvernements et les particuliers ciblés. Ils sont également en mesure d'exiger que toutes les autres banques acceptent les restrictions soudaines imposées par Washington ou s'exposent elles-mêmes à des sanctions.
C'est semblable à la façon dont la marine américaine peut revendiquer l'autorité d'intercepter des navires et d'interrompre le commerce n'importe où, ou l'armée américaine peut cibler des gens avec des drones et envahir des pays sans même demander une déclaration de guerre.
Parfois, un organe de presse, un groupe de défense des droits de l'homme financé par les États-Unis ou une institution financière porte des accusations, souvent non fondées, de violations des droits de l'homme, de répression politique, de trafic de drogue, de financement du terrorisme, de blanchiment d'argent, d'infractions en matière de cybersécurité, de corruption ou de non-conformité à une institution financière internationale. Ces accusations deviennent le point de départ d'une demande de sanctions en guise de punition.
Les sanctions peuvent être imposées par le biais d'une résolution du Congrès ou d'une déclaration présidentielle ou être autorisées par un organisme gouvernemental américain, tel que le ministère du Trésor, le ministère du Commerce, le ministère d'État ou le ministère de la Défense des États-Unis. Les États-Unis pourraient faire pression pour obtenir le soutien de l'Union européenne, du Conseil de sécurité de l'ONU ou de l'une des innombrables organisations régionales de sécurité établies par les États-Unis, comme l'Organisation des États américains.
Une personne morale américaine qui souhaite un accord commercial plus favorable est en mesure d'influencer de nombreux organismes ou politiciens à agir en son nom. Des agences secrètes d'État, des entrepreneurs militaires, des organisations non gouvernementales financées par le National Endowment for Democracy et de nombreuses fondations financées par des entreprises manœuvrent pour créer une dislocation économique et faire pression sur les pays riches en ressources.
Même des sanctions qui semblent légères et limitées peuvent avoir un effet dévastateur. Les responsables américains prétendront que certaines sanctions ne sont que des sanctions militaires, nécessaires pour bloquer les ventes d'armes. Mais dans la catégorie des "produits à double usage", les interdictions incluent le chlore nécessaire à la purification de l'eau, les pesticides, les engrais, les équipements médicaux, les piles simples et les pièces détachées de toute sorte.
Un autre subterfuge est celui des sanctions qui sont censées ne s'appliquer qu'aux fonctionnaires du gouvernement ou à des organismes particuliers. Mais en fait, toutes les transactions qu'ils effectuent peuvent être bloquées pendant que des enquêtes interminables sont menées. Les responsables anonymes de la banque peuvent geler toutes les transactions en cours et examiner tous les comptes qu'un pays détient. Toute forme de sanction, même individuelle, augmente le coût et le niveau de risque du crédit et des prêts.
Il y a plus de 6 300 noms sur la Liste des ressortissants spécialement désignés et des personnes bloquées sanctionnée par l'Office of Foreign Assets Control du département du Trésor américain.
Le CCFO décrit ainsi son rôle : "L'OFAC administre un certain nombre de programmes de sanctions différents. Les sanctions peuvent être globales ou sélectives, utilisant le blocage des avoirs et les restrictions commerciales pour atteindre les objectifs de politique étrangère et de sécurité nationale."
Il existe également une liste du Groupe d'action financière sur le blanchiment de capitaux et une liste des règlements sur le trafic international des armes.
L'arme des sanctions est devenue si vaste qu'il existe maintenant tout un ensemble de lois pour guider les sociétés et les banques américaines dans la gestion des ventes, du crédit et des prêts. Il se veut opaque, obscur et ouvert à l'interprétation, aux gains et aux subterfuges. Il ne semble pas y avoir un seul site en ligne qui énumère tous les différents pays et individus faisant l'objet de sanctions américaines.
Une fois qu'un pays est sanctionné, il doit ensuite " négocier " avec diverses agences américaines qui exigent des mesures d'austérité, des élections conformes à l'approbation de l'Occident, des coupures dans les programmes sociaux et d'autres concessions politiques et économiques pour faire lever les sanctions.
Les sanctions sont un élément essentiel des opérations de changement de régime des États-Unis, conçues de la manière la plus cynique qui soit pour exiger un coût humain maximum. L'hyperinflation soudaine, les perturbations économiques et les pénuries inattendues sont alors hypocritement imputées au gouvernement en place dans le pays sanctionné. Les fonctionnaires sont qualifiés d'incompétents ou de corrompus.
Les agences surveillent attentivement la crise interne qu'elles créent afin de déterminer le moment optimal pour imposer un changement de régime ou fabriquer une révolution de la couleur. Le département d'État et les agences secrètes américaines financent de nombreuses ONG et organisations sociales qui suscitent la dissidence. Ces tactiques ont été utilisées au Venezuela, au Nicaragua, en Iran, en Syrie, en Libye, au Zimbabwe, au Soudan et dans de nombreux autres pays.
L'époque des promesses de reconstruction, de commerce, de prêts et de développement de l'infrastructure du type du Plan Marshall est révolue. Ils ne se sont même pas offerts dans cette période de décadence capitaliste. L'arme des sanctions est aujourd'hui un instrument tellement omniprésent qu'il ne se passe pratiquement plus une semaine sans nouvelles sanctions, même à l'encontre d'anciens alliés.
En octobre, les États-Unis ont menacé de sanctions sévères contre la Turquie, membre de l'alliance militaire de l'OTAN depuis 70 ans.
Le 27 novembre, Trump a soudainement annoncé, par décret présidentiel, des sanctions plus sévères contre le Nicaragua, le qualifiant de "menace pour la sécurité nationale". Il a également déclaré que le Mexique constituait une menace "terroriste" et a refusé d'exclure une intervention militaire. Les deux pays ont des gouvernements démocratiquement élus.
D'autres sanctions passent par le Congrès américain sans vote par appel nominal - juste un vote d'encouragement et un vote unanime, comme les sanctions contre Hong Kong pour soutenir des manifestations financées par les États-Unis.
Est-il possible que les États-Unis puissent être sanctionnés pour leurs guerres sans fin en vertu des mêmes dispositions que celles par lesquelles ils ont revendiqué le droit de faire des ravages dans d'autres pays ?
En novembre 2017, le procureur en chef de la Cour pénale internationale, Fatou Bensouda, a demandé à la CPI basée à La Haye d'ouvrir des enquêtes officielles sur les crimes de guerre commis par les talibans, le réseau Haqqani, les forces afghanes, l'armée américaine et la CIA.
L'idée même que les États-Unis soient accusés de crimes de guerre a amené John Bolton, alors conseiller à la Maison-Blanche pour la sécurité nationale, à menacer les juges et d'autres fonctionnaires de la CPI d'arrestation et de sanction s'ils envisageaient même de porter une accusation contre les forces américaines en Afghanistan.
"Si le tribunal s'en prend à nous, à Israël ou à d'autres alliés des États-Unis, nous ne resterons pas les bras croisés ", a dit M. Bolton. Il a noté que les États-Unis " sont prêts à imposer des sanctions financières et des accusations criminelles aux fonctionnaires du tribunal s'ils poursuivent un membre du personnel américain ". ... Nous interdirons à ses juges et procureurs d'entrer aux États-Unis. Nous sanctionnerons leurs fonds dans le système financier américain et nous les poursuivrons dans le système criminel américain. ... Nous ferons la même chose pour toute entreprise ou État qui aide une enquête de la CPI sur des Américains." (The Guardian, 10 septembre 2018)
M. Bolton a également cité une décision récente des dirigeants palestiniens de poursuivre les responsables israéliens devant la CPI pour violation des droits de l'homme. Les juges de la CPI ont compris le message. Ils ont statué qu'en dépit d'une " base raisonnable " pour considérer les crimes de guerre commis en Afghanistan, il y avait peu de chances d'aboutir à des poursuites judiciaires. Une enquête "ne servirait pas les intérêts de la justice".
Le procureur en chef Bensouda, pour avoir proposé une enquête impartiale, a vu son visa américain révoqué par le secrétaire d'État Mike Pompeo.
Les sanctions sont une arme dans l'ordre mondial capitaliste utilisé par les pays les plus puissants contre ceux qui sont plus faibles et en développement. Il y a cent ans, en 1919, le président Woodrow Wilson prônait les sanctions comme une arme silencieuse mais mortelle qui exerce des pressions auxquelles aucune nation du monde moderne ne peut résister.
Les sanctions montrent comment les lois capitalistes protègent le droit de huit multimilliardaires de posséder plus que la moitié de la population mondiale.
Les États-Unis, qui possèdent le plus grand arsenal nucléaire de la planète et 800 bases militaires, affirment que la République populaire démocratique de Corée et la République islamique d'Iran sont les plus grandes menaces à la paix mondiale alors qu'ils sont engagés dans des guerres en Irak, en Afghanistan, en Syrie et en Libye.
Au Conseil de sécurité de l'ONU, les États-Unis ont réussi à obtenir de nouvelles sanctions sévères contre l'Iran et la RPDC en menaçant, à la veille de " jeux de guerre ", d'escalader les hostilités pour en faire une attaque militaire ouverte.
Cette menace s'est avérée suffisante pour amener d'autres membres du Conseil de sécurité à se ranger du côté des autres et à voter en faveur des sanctions ou à s'abstenir.
Ces tactiques musclées ont été couronnées de succès à maintes reprises. Pendant la guerre de Corée, alors que l'armée américaine bombardait la Corée à saturation, l'ambassadeur des États-Unis à l'ONU, Warren Austin, a tenu une mitraillette au Conseil de sécurité pour exiger de cet organisme une autorité accrue dans cette guerre.
Tout au long des années 1990, le gouvernement américain a utilisé les sanctions contre l'Irak comme une expérience sociale horrible pour calculer comment réduire drastiquement l'apport calorique, détruire la production agricole et ruiner la purification de l'eau. L'impact de ces sanctions a été largement publicisé - comme une menace pour d'autres pays.
La secrétaire d'État de Bill Clinton, Madeleine Albright, interrogée sur le demi-million d'enfants qui sont morts des suites des sanctions américaines contre l'Irak, a répondu : "Nous pensons que le prix en vaut la peine".
Les sanctions imposées par les États-Unis contre l'Iran sont d'une durée de 40 ans depuis la Révolution iranienne. Le blocus et les sanctions à l'encontre de Cuba se poursuivent depuis 60 ans.
C'est un énorme défi politique que de briser le silence des médias et de dénoncer ce crime. Nous devons donner un visage humain à la souffrance.
Les pays ciblés ne peuvent pas être laissés à eux-mêmes dans l'isolement - ils doivent être pleinement solidaires de leurs efforts. Le nombre de pays affamés de se conformer aux sanctions imposées par les États-Unis doit être ramené à la lumière du jour. Et une étape dans la remise en cause de l'injustice des relations capitalistes en matière de propriété est de s'attaquer au rôle criminel des banques.
L'effort pour rallier l'opinion mondiale contre les sanctions en tant que crime de guerre commence par un appel pour des Journées internationales d'action contre les sanctions et la guerre économique du 13 au 15 mars 2020. Ses slogans sont " Sanctions Kill " (*) ! Les sanctions, c'est la guerre ! Mettez fin aux sanctions maintenant !"
Ces manifestations internationales coordonnées constituent une première étape cruciale. Les recherches et les témoignages, les résolutions des syndicats, des groupes d'étudiants, des travailleurs culturels et des organisations communautaires, les campagnes dans les médias sociaux et l'acheminement de fournitures médicales et de secours internationaux aux pays sanctionnés peuvent tous jouer un rôle. Toute campagne politique visant à dénoncer le crime international des sanctions est une contribution cruciale.
Traduction Bernard Tornare
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(*) Sanctions Kill est l'Appel à la mobilisation pour les Journées internationales d'action contre les sanctions et la guerre économique - 13 - 15 mars 2020
Cette traduction peut être librement reproduite. Merci de respecter son intégrité et d'en mentionner l'auteur, le traducteur et le blog Hugo Chavez.
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