Blog politique de réflexion et d'information de Bernard Tornare orienté en grande partie vers l'Amérique latine, principalement sur le thème de la Révolution bolivarienne au Venezuela. Selon l'actualité, cependant, d'autres sujets peuvent y être abordés. Ce blog n'est pas neutre. Malgré sa partialité et son inclination idéologique, il essaye d'être objectif.

Venezuela : pour les victimes du blocus, un nouvel outil territorial du chavisme

par Bernard Tornare 20 Janvier 2022, 12:00

Par Adrián Fernández

Toute personne honnête qui cherche à comprendre - d'amour ou de haine - la constance de la révolution bolivarienne dans le temps ne doit pas ignorer les axes qui ont donné vie, puissance, résistance, survie et réinvention au chavisme : l'alliance du pouvoir civil, militaire et populaire ; un parti politique d'envergure, une politique étrangère solide et, ce que dans plusieurs pays on appelle la "territorialité", le travail dans les quartiers, dans les communes, dans les paroisses et dans les centres populaires.

Loin d'être appliqués à la perfection, avec plus ou moins de succès, avec plus ou moins de réussite, ces outils sont essentiels pour comprendre un processus qui dure depuis plus de 20 ans.

L'alliance entre le gouvernement, les forces armées et le parti est décisive face à l'offensive des putschistes de l'intérieur et de l'extérieur du pays. Il en va de même pour la capacité de mobilisation du Parti socialiste unifié du Venezuela (PSUV), affaibli ces dernières années mais sans concurrence en vue.

Au niveau international, l'aide de la Russie, de la Chine, de la Turquie, de l'Iran, de Cuba et d'autres nations est le fruit d'une diplomatie politique acharnée initiée par Hugo Chávez et menée à bien par ses ministres des affaires étrangères, dont l'actuel président, Nicolás Maduro.

Enfin, le travail dans les quartiers et dans les communes a été -dans certains cas avec beaucoup de soin et dans d'autres avec paresse- le domaine dans lequel la capacité du chavisme à nourrir les personnes en difficulté et à les aider à se prendre en charge a été mise en avant.

C'est ainsi qu'est né le système national des missions, qui établit des actions directes sur des questions telles que l'éducation, le travail, la santé publique, la protection, l'assistance et la solidarité sociale, l'alimentation, la sécurité et les services de base, le logement et l'habitat. Le programme de la mission a renforcé la gestion territoriale, les actions communautaires et le pouvoir populaire, avec de bons résultats pour la plupart.

Les sanctions économiques et financières, le blocus, la chute internationale des prix du pétrole et les erreurs involontaires dans certains domaines ont révélé la nécessité d'améliorer le travail, de remplacer les programmes qui n'ont pas fonctionné et de répondre aux besoins urgents résultant de l'urgence économique et financière.

Cette crise a par exemple conduit à la création en 2016 par le président Maduro du Comité local d'approvisionnement et de production (Clap), un programme de distribution d'aliments et de produits de base au moment où les produits venaient à manquer ou devenaient plus chers suite à l'un des coups économiques réalisés par la droite vénézuélienne et les milieux d'affaires.

Le démarrage erratique, le manque de présence dans plusieurs régions du pays, la gestion irrégulière de certains responsables de la tâche, le chevauchement avec d'autres programmes similaires et le marché noir ont placé le Clap dans l'œil du cyclone en pleine urgence alimentaire. Au fil du temps, la plupart d'entre eux se sont améliorés, les graves allégations de corruption ont été traitées et leur présence s'est étendue. Aujourd'hui, le gouvernement estime qu'il est parvenu à récupérer la production nationale de la Clap et que 96 % des produits distribués aux familles sont issus de l'agro-industrie vénézuélienne, ce qui génère une moindre dépendance vis-à-vis des importations ou de l'achat de produits des grandes chaînes de production alimentaire.

Victimes du blocus

Dans son récent message d'équilibre et de gestion adressé à l'Assemblée nationale, Nicolás Maduro a fait allusion au maintien des politiques sociales au milieu des sanctions et a ordonné à ses ministres de continuer à mettre en œuvre des programmes visant à récupérer les centres de santé, à renforcer l'éducation et les missions sociales.

Mais il a fait une mention spéciale au Plan d'amour en action pour les victimes du blocus économique, une initiative qui est venue du chef de l'État lui-même en août 2021 et qui sera testée cette année pour voir si elle est efficace dans le pays.

Il s'agit d'un programme qui vise à identifier et à prendre en charge de manière globale et urgente les secteurs populaires qui souffrent le plus des conséquences économiques du blocus. "Cette méthodologie a été apprise de la Chine pour déterminer les points où les besoins sont les plus importants et pour s'y rendre en encourageant et en aidant les personnes dans le besoin", a déclaré Nicolás Maduro.

Le gouvernement bolivarien souligne que "la cartographie sociale est un instrument extraordinaire" car elle permet de planifier, de diagnostiquer et d'orienter les besoins urgents et précis de la population organisée.

L'identification des besoins de la population n'est pas complexe car depuis début 2017, le Carnet de la Patria, un document d'identité qui comprend un code QR unique et personnalisé, créé par Maduro dans le but de connaître le statut socio-économique de la population et de rationaliser le système des missions bolivariennes et du Clap, est opérationnel.

L'une des caractéristiques du Plan Amor est la participation de différents secteurs du gouvernement, qui cherchent à s'activer une fois que la victime du blocus génocidaire a été identifiée. Il s'agit, par exemple, des domaines du socialisme social et territorial, de l'alimentation, du commerce national, des travaux publics, de la santé, du logement, des autorités des 24 districts du pays et des dirigeants locaux. Le mouvement social et politique Somos Venezuela joue un rôle de premier plan dans le travail territorial et dans la mise en œuvre du plan.

L'action est si vaste qu'elle inclut, par exemple, les actions de la Corporación Eléctrica de Venezuela, Corpoelec, dans la fourniture d'éclairage pour les foyers et les zones communautaires et la réponse aux demandes d'éclairage public, la maintenance des réseaux et l'attention prioritaire aux centres de santé et aux écoles.

Le rêve du Commandant

Lorsqu'en août dernier, la vice-présidente exécutive du Venezuela, Delcy Rodríguez, à la tête de Somos Venezuela, a confirmé que le Plan Amor en Acción a las Víctimas del Bloqueo Económico (Plan d'amour en action pour les victimes du blocus économique) était déployé dans tout le pays, elle a résumé l'esprit de cette nouvelle action : "Nous réalisons le rêve du Comandante Chávez, à savoir que les gens responsables gouvernent".

On pourrait dire qu'il y a une superposition d'actions et de programmes et même une bureaucratisation excessive des outils de la révolution. Peut-être bien. Le gouvernement bolivarien précise toutefois que le plan "Amour en action" pour les victimes du blocus économique ne remplace pas d'autres programmes et ne fait pas double emploi avec eux, mais qu'il vise plutôt à accompagner, superviser et renforcer l'ensemble du système des missions et des grandes missions. Ce qui ne fait aucun doute, c'est que, avec des succès et des erreurs et des diagnostics souvent tardifs, il n'existe pas en Amérique latine - à l'exception de Cuba - de processus doté de la capacité d'organisation sociale, populaire et communautaire que possède le chavisme.

En cette année qui vient de commencer, avec une amélioration naissante mais durable de l'économie et la défaite du coup d'État dans une guerre implacable, la révolution bolivarienne lance un nouvel outil d'action communautaire, basé sur l'organisation populaire. Les défis abondent au milieu de l'urgence.

Traduction Bernard Tornare

Source en espagnol