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Venezuela: de sanction en sanction, solutions possibles sur la scène internationale

par Bernard Tornare 16 Mai 2018, 12:07

Venezuela: de sanction en sanction, solutions possibles sur la scène internationale
Par Fabio Zuluaga / Supuesto Negado

 

Avec les sanctions que Trump a commencé à appliquer l'année dernière, les relations complexes entre les États-Unis et le Venezuela sont devenues encore pires. En plus d'officialiser un siège financier qui avait déjà commencé à être mis en place depuis le début de 2017, plusieurs responsables vénézuéliens ont été sanctionnés.

 

Depuis lors, les sanctions n'ont cessé d'augmenter, non seulement de la part des États-Unis, mais aussi de la part de l'Union européenne et de la Suisse.

 

Trump, connu pour ses déclarations irresponsables, a également évoqué la possibilité d'une intervention militaire, mais a été rejeté par plusieurs chefs d'État latino-américains.

 

Plus probablement, il semble qu'il s'agit d'un embargo sur le pétrole dont le vice-président Pence a dit un jour qu'il était en cours d'élaboration.

 

A l'approche des élections, la situation se resserre pour le gouvernement et le pays : menaces de renier le gouvernement si Maduro est réélu, de nouvelles sanctions et un embargo pétrolier pèsent sur le pays.

 

Comment le gouvernement Maduro peut-il répondre à de telles menaces ?
 

Les sanctions qui peuvent survenir

L'un des aspects les plus problématiques du scénario de l'après-20 mai est qu'un grand nombre de pays du continent ne connaissent pas le Venezuela.

 

Il s'agit d'un scénario similaire à celui auquel Cuba a été confronté dans les années 1960, mais dans un contexte complètement différent.

 

C'est une situation qui, bien qu'elle soit désastreuse, est tout à fait inévitable.

 

Les sanctions sont, dans une large mesure, un processus d'isolement qui a évolué avec les techniques de blocus et de siège de la stratégie militaire du XIXe siècle.

 

On s'attend à ce qu'ils affaiblissent l'État en rendant possibles plusieurs scénarios : de la rébellion interne forcée à l'intervention militaire étrangère.

 

Ou simplement, mettre le pays dans une sorte de purgatoire pour une durée indéterminée.

 

Mais il y a une nouvelle génération de sanctions parmi celles qui ont été appliquées au Venezuela et qui sont liées à la lutte contre la corruption.

 

Le Venezuela pourrait recevoir deux types de sanctions après les 20-M : des enquêtes très détaillées sur les fonctionnaires vénézuéliens les accusant de corruption et des sanctions plus larges aboutissant à un embargo pétrolier.
 

Sanctions à l'encontre des fonctionnaires

La corruption n'a jamais été un élément marginal de la politique, mais après l'affaire Odebrecht, elle devient de plus en plus importante. Avec les questions environnementales et la violence sexiste, elle est en train de devenir l'un des problèmes les plus pertinents de notre époque.

 

Les analystes de gauche ont eu de réelles difficultés à traiter ce changement qui place la lutte contre la corruption dans une place privilégiée dans la lutte politique. Dans le cas de Lava Jato, la persécution contre Lula n'a pas révélé une opération beaucoup plus large dans laquelle des gens de tous les partis et aussi du monde des affaires sont tombés.

 

Les opinions de tout le continent répètent la même ligne : la corruption est hors de contrôle et la classe politique aussi. Mais en raison de ses effets néfastes et de la pression sociale et publique, la lutte contre la corruption a commencé à être exigée par de nombreux gouvernements.

 

Cela ne signifie pas que tous les gouvernements ou partis décideront de la combattre avec bienveillance, mais qu'elle deviendra un champ de bataille : non seulement pour les citoyens contre les gouvernements, mais aussi entre les partis politiques et les différents gouvernements.

 

Tout comme les adversaires sont accusés d'être autoritaires ou terroristes, la corruption deviendra un prétexte privilégié pour faire sortir un adversaire de l'arène politique.

 

Cela signifie que nous commencerons à voir que de nombreuses luttes politiques sont résolues par le biais d'organes judiciaires. C'est important pour le Venezuela parce que non seulement l'offensive contre le gouvernement s'est déjà engagée dans cette voie, dans le cas de la Suisse par exemple, mais aussi parce qu'il semble que des enquêtes internationales sont en préparation.

 

Un regard plus vulgaire ou simpliste verrait cela comme des "pots de fumée" montés par l'ennemi impérialiste. Mais la chose est plus compliquée : ce que nous verrons, c'est la combinaison d'enquêtes sérieuses et très systématiques avec des campagnes médiatiques de discrédit et de poursuites.

 

C'est-à-dire, un mélange de vérités et de mensonges qui est beaucoup plus dangereux que le simple mensonge.

 

En d'autres termes, il impliquera le haut gouvernement dans des stratagèmes de corruption subordonnés ou des déclarations de fonctionnaires réellement corrompus emprisonnés aux États-Unis seront utilisés pour engager le gouvernement vénézuélien.

 

Le système de dénonciations primées qui est la norme dans ce type de procédure contribue à tout cela.

 

Mais à quoi cela sert-il si un gouvernement étranger ne peut pas "arrêter" le chef de l'Etat vénézuélien et d'autres hauts fonctionnaires ?

 

Comme cela s'est déjà produit avec Maduro et El Aissami, ce type de mesure limite la mobilité des fonctionnaires, leur capacité à négocier ou à conclure des accords avec les institutions financières et complète progressivement le blocus financier du pays.

 

Dans le cas de la renégociation de la dette, par exemple, l'effet est très fort.

 

D'autre part, le discrédit auquel les accusés sont soumis est dévastateur, et il ne fait aucun doute qu'ils sont utilisés pour ouvrir des scénarios de force tels que des coups d'État ou même des invasions, puisque le gouvernement accusé finit par être réduit à un groupe criminel devant l'opinion publique.

 

C'est la version 2.0 de la stratégie appliquée contre Noriega. Il est fort probable que, si Maduro est réélu, dans les premiers mois, nous verrons une combinaison dévastatrice d'ignorance de la part d'autres gouvernements, comme des enquêtes très médiatisées contre de hauts fonctionnaires vénézuéliens, la criminalisation du gouvernement et le resserrement du blocus financier.
 

Embargo pétrolier

C'est l'arme de destruction massive. Le Venezuela est dans une période de transition au cours de laquelle il dépend encore, dans une large mesure, de la vente de pétrole brut moyennement lourd et lourd au large des côtes du golfe du Mexique aux États-Unis.

 

Notre revenu quotidien vient de là. La majeure partie du pétrole brut envoyé en Chine est destinée à couvrir les dettes et le pétrole envoyé en Inde, un marché émergent pour le Venezuela, n'est pas seulement inférieur à celui qui atteint les États-Unis, mais, compte tenu de la distance, on obtient moins par baril.

 

Ainsi, un embargo pétrolier, que le Venezuela s'ouvre ou non aux marchés asiatiques, aura un effet dévastateur à court terme.

 

Dans ce cas, il serait très difficile de surmonter la situation.

 

Heureusement, ce n'est pas si facile pour ceux qui proposent l'embargo pétrolier. D'emblée, la proposition suscite la méfiance dans de nombreux secteurs car, étant donné que la campagne contre le gouvernement vénézuélien est basée sur la dénonciation d'une crise humanitaire, prendre une telle mesure non seulement aggraverait les lacunes de notre pays, mais la responsabilité de celles-ci serait sans aucun doute de la faute de Trump, augmentant son rejet interne et externe déjà énorme.

 

Mais il y a une autre chose contre l'embargo pétrolier et c'est que les États-Unis sont également en transition : il y a toujours une dépendance énorme des économies du Texas et du Golfe du Mexique à l'égard du pétrole vénézuélien. Chevron, Valero, Citgo et Phillips 66 font partie des 9 sociétés qui non seulement reçoivent quotidiennement du pétrole brut vénézuélien, mais dont la capacité installée est entièrement adaptée au traitement du pétrole brut moyennement léger et lourd.

 

En un mot, le Venezuela fait bouger les voitures et les usines dans des villes comme San Antonio ou Corpus Christi où la chambre de commerce locale a écrit une lettre à Trump lui demandant de ne pas saisir le pétrole vénézuélien. En fait, son retrait de ce marché pourrait être complètement désastreux et un puissant lobby s'est mobilisé pour l'empêcher.
 

Alternatives

La lutte contre les sanctions internationales est "simple mais difficile", comme éteindre un incendie. En d'autres termes, il n'est pas difficile de savoir quoi faire, ce qui est difficile est de savoir comment le faire - et de réussir à le faire.

 

Mais les récentes expériences de sanctions contre d'autres pays et les mêmes actions récentes du gouvernement vénézuélien nous donnent des indices sur ce que Maduro pourrait faire, dans une nouvelle période, pour les éviter :


Approche de l'Eurasie. 

C'est la chose la plus évidente qui soit arrivée depuis l'époque d'Hugo Chávez. Il y a un réalignement mondial qui non seulement rapproche les grandes puissances de l'Eurasie (la Russie et la Chine, mais aussi l'Iran) et attire les pays d'Afrique et d'Amérique latine. Cette stratégie est déjà en cours et est en cours d'approfondissement. Bien qu'elle ait en fait déjà limité les effets des sanctions, on ne peut en attendre aucun résultat miraculeux, c'est-à-dire que la Russie et la Chine ne peuvent pas résoudre nos problèmes fiscaux ou financer la restructuration de PDVSA, mais l'approche du bloc eurasien naissant est la direction à long terme pour le Venezuela, surtout maintenant que le "cycle progressif" en Amérique latine semble être terminé.

Cause des divisions entre les adversaires. 

Une chose que le Sommet des Amériques a montré, c'est que les adversaires du Venezuela ne peuvent pas être d'accord. Les États-Unis ont essayé de mobiliser tout le continent contre le Venezuela, mais c'est plus compliqué qu'il n'y paraît. Comme nous l'avons vu au cœur des États-Unis, il existe de très grandes différences dans la manière de gérer les sanctions contre le Venezuela. Trump lui-même fait face à un énorme rejet et peut à un moment donné souffrir d'une mise en accusation et si ce n'est pas le cas, il est peu probable qu'il soit réélu. Il est vital de tendre la main aux secteurs américains qui sont intéressés par une relation moins hostile avec le Venezuela et généralement préoccupés par la façon dont Trump a ruiné les accords avec Cuba et l'Iran. Approche importante surtout si, à moyen terme, Trump sort de la route.

Lutter contre la corruption et agir sur le front judiciaire. 

Plusieurs facteurs ont forcé le gouvernement vénézuélien, une fois le nouveau procureur général nommé, à lancer une campagne sans précédent contre la corruption. La détérioration du PDVSA est l'une des plus urgentes. La demande d'arrestation par le parquet de deux Vénézuéliens proches de feu le Président Chávez et liés à l'affaire des Papiers de Panama est un excellent précédent. En général, plutôt que de recourir au vieux discours de gauche des juges qui persécutent les politiciens, il sera très important de se battre dans l'arène judiciaire (y compris les procès et les demandes reconventionnelles dans d'autres pays).

Diversifier l'économie. 

Comme le Venezuela, avant la chute de l'URSS, Cuba était un pays mono-exportateur, mais seulement un pays sucrier. L'une des causes directes de leur survie pendant la "période spéciale" était la capacité de diversifier l'économie cubaine et d'attirer les investissements des pays européens. Non seulement l'exploitation du nickel, mais aussi des initiatives très controversées et pas toujours bénéfiques telles que l'ouverture d'hôtels et le développement de l'industrie touristique et culturelle étaient vitales pour surmonter le blocus. Ces deux derniers méritent d'être mentionnés séparément parce qu'ils ont permis à Cuba de déployer un "soft power", une influence sur d'autres pays et cultures en attirant des millions de touristes qui ont évité l'isolement du pays. Tout cela, avec les bonnes mesures, est possible au Venezuela. Il s'agit évidemment de réformes économiques, car qui apportera de l'argent à un pays s'il ne peut pas faire des profits plus tard ?

Évitez l'isolement. 

Des sanctions comme celles que le Venezuela a subies ont en commun de transformer le gouvernement et le pays en une sorte d'intouchable ou de détestable avec lequel peu ou personne ne veut avoir d'accords. Permettre la dégradation des relations de toutes sortes du Venezuela avec le monde, non seulement économique mais aussi culturel, les télécommunications et les voyages contribuent à cette situation. En ce sens, la situation avec les compagnies aériennes est plus grave qu'on ne le croit et l'incident avec Copa Airlines, qui a rendu difficile pour le Venezuela de communiquer avec l'Amérique du Sud, était très grave. La solution récente du gouvernement à cette impasse est un excellent exemple de ce qu'il faut faire.

 

Répondre sur le "front humanitaire". 

Dans d'autres articles, nous avons dit que là où le gouvernement et le public de gauche écoutent "humanitaire" signifie "intervention", le grand public pense à un manque de médicaments. Occupés à nier la matrice de la "crise humanitaire", les responsables gouvernementaux et les Chavistas de base ont oublié qu'il est en fait plus facile de justifier une intervention militaire contre un gouvernement qui ne reçoit pas d'aide internationale qu'un gouvernement qui en fait la demande. Le gouvernement lui-même aurait dû depuis longtemps mettre en œuvre sa propre version de la "chaîne humanitaire", selon ses propres termes et en coopération avec les pays en qui il a confiance, et il a récemment commencé à le faire.

Construire une nouvelle image continentale. 

La politique de communication du Venezuela, basée sur Telesur à l'extérieur et VTV à l'intérieur, ne vient pas seulement de l'époque de Hugo Chavez où les conditions étaient différentes, mais aussi de la culture politique de la gauche latino-américaine. C'est la bataille entre deux publics, l'un à gauche qui se consacre aux leaders et aux traditions de la gauche et l'autre qui les diabolise, publics polarisés entre Telesur et CNN. L'Amérique latine en 2018, après le "cycle progressif", est très jeune, méfiant à l'égard de la politique organisée, hypersensible à des questions telles que la corruption, l'environnement et les relations entre les sexes, rapporté à travers les réseaux sociaux et est un consommateur passionné de séries et de toutes sortes de culture pop. Surmonter l'isolement signifie rompre avec cette "bulle de communication", pour laquelle il existe un précédent évident dans les médias russes tels que Russia Today et Sputnik News qui, bien que fortement idéologisé et défendant la perspective de l'Etat russe, sont également riches en divertissement, en contenu culturel et scientifique et inspirent une véritable terreur aux Etats-Unis et en Europe. La leçon russe est que dénoncer et victimiser moins, parler au grand public autant qu'aux convaincus, être amical envers l'environnement et les animaux, être divertissant, améliorer la qualité du contenu, oublier la télévision et se concentrer sur l'internet et les réseaux sociaux, et produire moins de contenu de "propagande".

Une nouvelle relation avec l'émigration:

dans ce cas, le précédent de Cuba est également important. En considérant les émigrants comme des ennemis ou des "vers" déserteurs, Cuba -même si c'est dans un processus long et complexe - a établi avec eux une relation qui, bien que toujours difficile, est bénéfique pour les deux parties : on parle maintenant de "renforcer davantage les relations de Cuba avec ses émigrants", avec lesquels l'État leur a accordé plus de liberté d'aller et venir et ils ont apporté à l'île des devises et des produits qu'il est difficile d'obtenir au milieu du blocus. Comme à Cuba, au Venezuela, les fonctionnaires et les Chavistas de base considèrent l'émigration comme un acte de désertion et de ressentiment, mais la situation a évolué d'une manière qui semble déjà plus commode que de l'accuser, de la décourager ou de l'inviter à revenir, d'établir des relations avec elle et de s'attaquer à des problèmes tels que les attaques croissantes contre les Vénézuéliens à l'étranger. Déjà à l'heure actuelle, l'émigration est une source - non quantifiée - de transferts de fonds et de produits tels que les médicaments, et avec les bonnes politiques, non seulement ces flux peuvent augmenter, mais la diaspora vénézuélienne elle-même s'opposera sûrement à l'isolement du pays dans lequel se trouvent ses proches.
Bien que difficile, nous avons des précédents dans le monde entier sur la façon de se soustraire aux sanctions et d'y résister, y compris des mesures gouvernementales concrètes à leur encontre. Cependant, aucun pays ne survit à une tentative d'isolement sans réagir à temps et, surtout, sans oser entreprendre des changements.

 

Traduction Bernard Tornare

 

Source en espagnol

 

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