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Posté par INTERNATIONALIST 360°
Nous avons le plaisir et l'honneur de présenter la traduction anglaise du discours de Dilma Rousseff lors de notre récent webinaire, 21st Century Socialism : La Chine et l'Amérique latine en première ligne. Dilma Rousseff, ancienne présidente du Brésil, fournit une analyse détaillée de la nouvelle guerre froide et de l'état actuel des relations entre les États-Unis et la Chine, comparant et opposant le modèle néolibéral américain au modèle chinois de socialisme aux caractéristiques chinoises, centré sur le peuple. La présidente Dilma réaffirme la nécessité pour le Brésil de s'intégrer au reste de l'Amérique latine, de rompre sa dépendance à l'égard des États-Unis, de développer une politique étrangère véritablement souveraine et de travailler en étroite collaboration avec la Chine - un pays qui est de plus en plus à la pointe des nouvelles technologies et qui est prêt à travailler avec d'autres pays sur la base de l'égalité.
Le Brésil, sous les gouvernements du Parti des travailleurs, a toujours eu une position d'indépendance absolue en ce qui concerne ses relations avec tous les autres pays. Et il a donné la priorité à sa relation stratégique avec les pays du BRICS : Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud. Aujourd'hui, nous nous trouvons dans un cadre international conflictuel.
Depuis la crise financière de 2008, les frictions entre la Chine et les États-Unis se sont multipliées. Ces frictions, qui sont apparues sous l'administration Obama avec le Partenariat transpacifique (qui était une tentative de contrer la Chine), sont devenues plus agressives sous l'administration Trump. Après l'entrée en fonction de l'administration Biden, les relations entre la Chine et les États-Unis, bien que plus "diplomatiques" en apparence, sont devenues encore plus conflictuelles.
Si l'on compare la Chine et les États-Unis dans leur réponse au COVID, la reprise économique, l'éducation, la science et la technologie, la gouvernance intérieure et la gouvernance mondiale, il semble juste de dire que l'équilibre de la concurrence penche de plus en plus en faveur de la Chine.
Dans la réponse au COVID, le résultat décevant des États-Unis contraste fortement avec la situation de la Chine, qui a mieux contrôlé la propagation du virus, réduisant le nombre d'infections et de décès. Le gouvernement américain, en revanche, n'a pas réussi à réduire les effets mortels de la maladie dans le pays. La Chine a également participé activement à la coopération internationale, en soutenant l'installation COVAX et l'Organisation mondiale de la santé (OMS), en proposant de faire des vaccins COVID un bien public mondial et en fournissant des vaccins et des EPI à d'autres pays. Ces mouvements témoignent du "soft power" croissant de la Chine.
En termes de reprise et de développement économiques, les États-Unis ont également été éclipsés par la Chine. L'année 2020 a vu une augmentation de 27,4 % de l'excédent commercial de la Chine par rapport à l'année précédente, une augmentation de ses réserves de change et une augmentation de 2,3 % de son PIB, un contraste frappant avec la contraction de 4 % et les 10 % des États-Unis et de l'UE respectivement.
À l'heure actuelle, la position neutre et réfléchie de la Chine concernant le conflit en Ukraine, qui défend la paix, respecte la souveraineté des pays et critique vivement la contribution de l'OTAN à la guerre, contraste avec la position belliciste des États-Unis et de l'UE.
Au début des années 1990, lorsque la guerre froide a pris fin, la part du PIB de la Chine et des États-Unis dans l'économie mondiale était respectivement de 3,86 % et 20,6 %. En 2018, la part des États-Unis a été réduite à 15 %, tandis que celle de la Chine est passée à 18,6 % en termes de parité de pouvoir d'achat (PPA). La taille économique de la Chine devrait dépasser celle des États-Unis d'ici 2030. Les États-Unis ont subi de lourdes pertes du fait de leur désindustrialisation et de leur financiarisation. Entre-temps, la Chine est devenue une sorte d'usine du monde, dotée d'une énorme capacité à mener à bien une quatrième révolution industrielle. Et elle a surpris le monde en atteignant, dans les délais prévus, l'objectif d'une "économie modérément prospère", sortant 600 millions de personnes de la pauvreté absolue. Et ce, en dépit de la COVID-19.
Dans le domaine de l'éducation, l'écart entre les deux pays se réduit rapidement. Les États-Unis restent une référence en matière de sciences fondamentales, grâce à leurs excellentes institutions de recherche, dirigées par des laboratoires nationaux d'État, mais aussi à leurs grandes universités privées. Pourtant, les investissements américains dans ces domaines ont été réduits de près de moitié par rapport à ceux de l'ère Reagan.
Aux États-Unis, seuls 5 % des étudiants suivent des études d'ingénieur, alors qu'ils sont environ un tiers en Chine. L'éducation a d'ailleurs toujours joué un rôle de premier plan dans la civilisation chinoise au fil des siècles. La science, le développement technologique et l'innovation sont considérés par le PCC comme des facteurs clés pour parvenir à la modernisation socialiste d'ici 2035 et 2049. Au cours des dernières décennies, l'effort éducatif de la Chine a égalé et même dépassé celui des États-Unis dans des domaines essentiels à l'innovation scientifique, notamment l'ingénierie, l'informatique et les mathématiques. Le nombre de scientifiques et d'ingénieurs produits par la Chine est six fois supérieur à celui des États-Unis, dépassant le nombre combiné des États-Unis, de l'UE, du Japon et du Royaume-Uni. Le nombre de doctorats en Chine dans le domaine des STEM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques) est le double de celui des États-Unis.
Dans les domaines de haute technologie, la concurrence est féroce. La Chine obtient de très bons résultats dans l'intelligence artificielle (IA), la 5G, l'internet des objets, les villes intelligentes, la monnaie numérique et la cryptographie. La réponse de la Chine au COVID montre la puissance de la quatrième révolution industrielle, représentée par le big data et l'IA. La Chine et les États-Unis sont des concurrents majeurs dans le domaine de l'informatique quantique, un domaine considéré comme le Saint Graal du XXIe siècle.
En matière de gouvernance intérieure, la Chine a montré des progrès et des avantages extraordinaires. La quatrième révolution scientifique et technologique, caractérisée par le grand bond de l'IA, de l'internet des objets et des TIC, aura de plus en plus d'impact sur toutes les activités, augmentant la productivité. La Chine accélère également sa politique vers une société où l'équité prévaut, alors que dans les pays capitalistes, y compris les États-Unis, le revenu par habitant a plafonné et les emplois ont stagné ou diminué. La richesse sociale se concentre rapidement et les 1% les plus riches deviennent encore plus riches. La Chine fait exactement le contraire.
En termes de gouvernance mondiale, l'ordre international, mis en place après la Seconde Guerre mondiale sous la direction des États-Unis et consolidé lorsque la domination américaine était incontestée, est aujourd'hui ébranlé. Les pays en développement, qui représentent plus de 50 % du PIB mondial, sont sous-représentés dans les grandes organisations internationales telles que le FMI et la Banque mondiale. Les BRICS et le G20 sont des initiatives qui ont cherché à réduire cette asymétrie injuste. Par rapport aux États-Unis, la Chine a été plus respectueuse du rôle joué par les organisations internationales telles que l'OMC et l'OMS, et des accords internationaux, notamment l'Accord de Paris - ce qui est ironique.
L'administration Trump a conduit les États-Unis à se distancier de ces institutions internationales. L'administration Biden tente une politique de gestion des dommages, mais il est peu probable qu'elle y remédie entièrement.
Conséquences des préjugés et de la politique d'endiguement des États-Unis en Chine
Jusqu'à présent, les préjugés américains à l'égard de la Chine étaient fondés sur des concepts erronés. Le plus important est que le développement de la Chine ne pourrait pas être soutenu parce que le système politique centré sur le Parti communiste chinois serait un obstacle insurmontable à son développement. Selon cette lecture, aucun pays ne pourrait se développer sans adhérer pleinement à l'économie de marché et au système de la démocratie libérale. Le problème est que le Parti communiste chinois n'a rien à voir avec le Parti communiste bureaucratique et rigide de l'Union soviétique et qu'il est aujourd'hui la force motrice qui donne une impulsion au développement extraordinaire du pays, de son peuple et de sa civilisation.
En fait, contrairement aux attentes des élites américaines, la crise financière mondiale de 2008 n'a pas eu lieu en Chine. Elle a plutôt éclaté dans les pays occidentaux. C'est ce fait qui a changé l'état d'esprit de certains secteurs de l'État profond. Face à l'évidence, ils ont conclu que la montée en puissance de la Chine devait être contenue ou ralentie, faute de quoi la domination des États-Unis serait en jeu. Cette politique d'endiguement, qui intensifie les conflits, s'est avérée extrêmement défectueuse et préjudiciable à tous.
Tout d'abord, tout stratège rationnel est bien conscient que les conséquences d'une guerre totale entre la Chine et les États-Unis sont impensables. Il convient de noter qu'il n'y a pas de phénomène géopolitique plus significatif aujourd'hui que le partenariat stratégique croissant entre la Chine et la Russie. Ironiquement, c'est précisément la pression maximale des États-Unis sur la Russie et l'endiguement de la Chine qui ont joué un rôle clé dans le rapprochement des deux pays. Les sanctions économiques découlant de l'annexion de la Crimée par la Russie et, maintenant, de la guerre en Ukraine, renforcent un nouveau pôle géopolitique et accélèrent des changements qui, autrement, se seraient produits beaucoup plus lentement.
Deuxièmement, dans le secteur financier, l'hégémonie du dollar américain est confrontée à de nouveaux défis. En tant que monnaie mondiale, le dollar américain occupe une position irremplaçable dans le commerce et les paiements internationaux. Cela a fait du dollar une arme de représailles et un outil d'extorsion contre d'autres pays. Ici, en Amérique latine, nous avons deux exemples terribles : 60 ans de blocus contre Cuba, et plus récemment, le blocus contre le Venezuela pendant une pandémie. Le gouvernement américain a imposé des sanctions de grande envergure aux banques et aux entreprises étrangères qui font des affaires, contre la volonté des États-Unis, avec des pays comme l'Iran, le Venezuela, Cuba et maintenant la Russie. Ils utilisent leur juridiction nationale comme une arme de coercition internationale. Dans ces conditions, et compte tenu des récents événements géopolitiques, il est peu probable que le dollar reste à jamais irremplaçable.
L'hégémonie du dollar est centrée sur SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication), dont la mission est de permettre la circulation des fonds entre les pays, les banques et les entreprises. Les grands pays, dont la Chine, ne parviennent toujours pas à contourner ce mécanisme de transfert basé sur le dollar. En 2015, la Chine a commencé à tester un modèle de transfert interbancaire appelé le système de paiement interbancaire transfrontalier (CIPS), qui pourrait être considéré comme une nouvelle alternative à SWIFT, et ce processus est en train de s'accélérer. Ils estiment que ce qui aurait pris 10 à 15 ans prendra désormais plutôt deux à trois ans, en raison des sanctions imposées dans le cadre de la guerre en Ukraine.
Comme plusieurs autres banques centrales, la Banque populaire de Chine développe et teste des monnaies numériques depuis plus de cinq ans. La monnaie numérique souveraine de la Chine, ou RMB numérique, progresse rapidement et peut être utilisée sur le marché intérieur chinois, ainsi que pour le commerce et les investissements étrangers. Récemment, le paiement en yuan a été accepté par la Russie et l'Arabie saoudite comme paiement pour le pétrole.
Troisièmement, la stratégie américaine d'endiguement de la Chine basée sur le soi-disant "découplage" est absurde, car elle déconnectera les États-Unis eux-mêmes du reste du monde face au réseau complexe de relations économiques qui impliquent les deux pays et les hubs et chaînes d'approvisionnement auxquels la Chine participe. En 2019, une centaine de pays dans le monde ont échangé et investi davantage avec la Chine qu'avec les États-Unis, et ce chiffre continue d'augmenter. En Amérique latine, la Chine est le plus gros investisseur, l'Espagne et les États-Unis occupant respectivement la deuxième et la troisième place.
Malgré la pression exercée par le "découplage", la Chine a fait avancer le partenariat économique global régional (RCEP) en novembre 2020. L'accord, qui est entré en vigueur le premier jour de 2022, est considéré comme un témoignage de l'influence régionale croissante de la Chine. Les membres du RCEP représentent un tiers de la population mondiale et 29 % de l'économie mondiale, soit plus que l'UE.
La grande complémentarité entre la Chine, ses partenaires économiques et commerciaux et les États-Unis eux-mêmes a été le principal obstacle à leur découplage. En tant que telle, l'efficacité du découplage est très discutable.
Quatrièmement, les États-Unis ont lancé une politique de confinement technologique à l'égard de la Chine, fondée sur le "différend sur la 5G". Nous savons tous que Huawei possède la meilleure technologie 5G, tant en termes d'efficacité que de coût, et parce qu'elle peut fonctionner sur des plateformes 4G. L'évaluation de tous les analystes occidentaux est que celui qui est à l'avant-garde de l'adoption de la 5G aura une avance significative pour développer les forces productives les plus modernes. La Chine étant le pays le plus avancé dans ce domaine, nous pensons qu'elle en récoltera les fruits. D'où le ciblage de Huawei par les États-Unis.
Le blocus américain de la Chine dans le domaine des semi-conducteurs, la "guerre des puces", s'inscrit dans le cadre du "décalage technologique". Ayant pour but de saper les capacités d'innovation technologique de la Chine, cette stratégie a un impact majeur qui ne peut être sous-estimé. Mais le défi ne doit pas être considéré comme insurmontable. En réponse, la Chine s'est efforcée de répondre à sa demande de semi-conducteurs en implantant et en développant la coopération étrangère et en investissant massivement dans ce domaine. La Chine dispose de toute une stratégie à long terme de progrès industriel, appelée Made in China 2025, qui se concentre sur les éléments critiques de la technologie moderne.
Cinquièmement, la Chine a annoncé la promotion d'un nouveau paradigme de développement fondé sur l'interaction entre la dynamique intérieure - consommation et investissements industriels et technologiques - et la dynamique internationale - exportations, nouvelle route de la soie, expansion financière. Ensemble, ces éléments constituent une force puissante pour dynamiser le socialisme chinois moderne, et ils proposent au reste du monde ce que le PCC appelle le "développement partagé." Ce développement est très important pour l'Amérique latine.
La concurrence entre la Chine et les États-Unis, une rivalité à deux systèmes
Le néolibéralisme, qui est apparu sous l'administration Reagan, a jeté les bases du déclin des États-Unis. La financiarisation de l'économie, conséquence du néolibéralisme, est le coupable qui tue le dynamisme du système capitaliste lui-même. Le crédit et la finance sont progressivement devenus des obstacles plutôt que des forces motrices de la production. La recherche d'un petit gouvernement, la libéralisation incontrôlée du marché du travail et la recherche du profit ont conduit à une accumulation rapide de richesses financières pour ceux qui se trouvent au sommet de la pyramide sociale tout en désindustrialisant l'économie. Les entreprises veulent faire de l'argent rapidement, sur un horizon à très court terme, ce qui est incompatible avec l'activité de R&D. Ainsi, les États-Unis demandent aux autres pays, comme ceux d'Amérique latine, de ne pas utiliser la technologie 5G chinoise, même s'ils n'ont pas d'alternatives à proposer - non pas parce qu'ils n'ont pas d'entreprises technologiques, mais parce que ces entreprises ne fonctionnent que sur la base d'une stratégie à court terme.
Les trois conséquences du néolibéralisme, à savoir la financiarisation de l'économie, l'augmentation des inégalités de richesse et l'érosion de la démocratie, sont répandues dans tous les pays capitalistes. Même s'ils sont le pays le plus riche, avec la plus grande puissance militaire et la plus grande capacité technologique, les États-Unis ne font pas exception.
La force de la Chine réside exactement dans la voie opposée : sa poursuite du socialisme aux caractéristiques chinoises. Cette voie suit la loi du marché, mais attache une importance stratégique au rôle de l'État. Tout en étant ouverte aux investissements privés nationaux et étrangers, la Chine s'est montrée de plus en plus active dans le contrôle des distorsions créées par l'oligopole et la spéculation. La régulation de l'activité économique permet de préserver la concurrence et d'éviter les bulles financières et les distorsions du marché, comme l'ont montré la suspension de l'introduction en bourse de Ant Financial Services, le contrôle plus strict du marché immobilier et le contrôle des services de soutien scolaire, qui étaient source d'inégalités.
Nous avons donc ce conflit qui devient très bien défini. La Chine s'apprête à mener la quatrième révolution industrielle et technologique dans le monde, notamment par le biais de l'initiative "Belt and Road". Cette initiative, qui reposait presque exclusivement sur les infrastructures, s'articule désormais autour de partenariats industriels et technologiques avancés. C'est exactement ce qui nous intéresse ici en Amérique latine. Pour nous, en Amérique latine, la Chine a déjà dépassé les États-Unis en termes de relations économiques.
Dans un monde où les changements s'accélèrent, l'Amérique latine doit faire face à ses propres défis et doit laisser derrière elle la banalisation et la désindustrialisation. Elle doit développer une réindustrialisation avec de nouvelles caractéristiques. Sa participation à la quatrième révolution industrielle et technologique ne peut pas être simplement en tant que consommateur des produits du capitalisme de plateforme - ifoods, uber, Airbnb, etc - sans capacité technologique et industrielle en IA, industries robotiques, médecine à distance, villes intelligentes, etc. Nous ne pouvons pas accepter une telle division. Celui qui restera comme un simple importateur de ces technologies et innovations restera à la périphérie, assujetti aux intérêts des USA.
La transformation du modèle productif est le principal défi pour les latino-américains afin de retrouver une voie qui leur permette d'atteindre une croissance économique considérable accompagnée de justice sociale. Le fait de produire et d'exporter uniquement des produits minéraux ou agricoles ne favorise pas une croissance équitable. Un autre modèle est nécessaire pour que notre région atteigne des niveaux élevés d'industrialisation et ait une grande capacité à ajouter de la valeur à la production en se basant sur la qualité de l'éducation et du travail et sur l'innovation scientifique et technologique avec la création de meilleurs emplois.
Je le répète, la capacité d'entrer dans la quatrième révolution technologique et industrielle est d'une importance capitale pour le développement de l'Amérique latine. Et cela signifie que nous devons être attentifs au conflit entre les États-Unis et la Chine.
De notre point de vue, la véritable intégration de l'Amérique latine est essentielle pour projeter la force du continent sur la base de l'extraordinaire pertinence de son marché, qui atteint aujourd'hui près d'un milliard de personnes. Nous pouvons combiner cela avec le potentiel des fantastiques ressources naturelles de la région, comme le pétrole, les minéraux, les produits agricoles et les protéines, les immenses réserves d'eau, etc. et rechercher la modernité de l'insertion dans la quatrième révolution industrielle.
Nos gouvernements progressistes au Brésil et dans la région ont réalisé des avancées essentielles. Nous voulons rompre avec la Doctrine Monroe. Nous voulons que l'Amérique latine soit pour les Latino-Américains.
La Chine a accru sa présence dans toute l'Amérique latine au cours de la période récente, dépassant les États-Unis à la fois comme partenaire commercial et comme source d'investissements directs étrangers. Et plus encore, la Chine s'est imposée comme une référence internationale dans le domaine du socialisme, c'est-à-dire comme un pays sur la voie de la construction d'un socialisme moderne.
Bien que la présence de la Chine se soit accrue ici en Amérique latine, les élites conservatrices répètent avec la Chine le même schéma d'exportation de matières premières et d'extraction de minerais. La Chine s'est spécialisée dans les projets d'infrastructure, et cette nouvelle phase, avec l'initiative "Belt and Road", basée sur des partenariats technologiques et d'industrialisation, sera fondamentale pour l'Amérique latine. Nous ne pouvons pas continuer à reproduire le complexe d'infériorité de nos élites et oligarques conservateurs, qui ne veulent que se soumettre aux intérêts des États-Unis.
La place de l'Amérique latine n'est pas auprès des États-Unis ; la place de l'Amérique latine est sur la voie de l'indépendance. Cette indépendance n'est pas une question de pays individuels ; c'est une indépendance au niveau de la région, qui coopère sur un pied d'égalité avec la Chine.
Malheureusement, je ne pourrai pas rester pour la totalité du panel, car au Brésil, nous avons la possibilité de réélire le président Lula, et mon parti travaille très dur avec les autres partis progressistes. Nous ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour remporter cette élection, qui est fondamentale pour les relations entre l'Amérique latine et la Chine.
Lors de notre événement "Socialisme du 21e siècle : La Chine et l'Amérique latine en première ligne", Dilma Rousseff (@dilmabr) a opposé le consensus de Washington au socialisme à caractéristiques chinoises.
Lire l'intégralité du discours
Amis de la Chine socialiste (@socialist_china) 27 mars 2022
Traduction Bernard Tornare
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