L'auteur chilien et défenseur des droits de l'homme Ariel Dorfman a récemment commémoré Orlando Letelier, le ministre des affaires étrangères du président Allende. Des agents du dictateur Augusto Pinochet ont assassiné Letelier à Washington en 1976. Dorfman a noté que le Chili et les États-Unis étaient "en excellents termes, voire obscènement excellents, (comme ils le sont aujourd'hui, honteusement, entre les États-Unis et le régime corrompu du Honduras)".
Le gouvernement hondurien dirigé par le président Juan Orlando Hernández entretient effectivement d'excellentes relations avec les États-Unis. Cette alliance est toutefois toxique, en raison de l'emprise continue du capitalisme sur une société déjà injuste et dysfonctionnelle. Les Honduriens choisiront un nouveau président le 28 novembre.
Le Honduras, une nation dépendante, est soumis aux attentes des États-Unis. Celles-ci sont centrées sur la liberté d'action des entreprises et des sociétés multinationales, les investissements étrangers importants, les biens d'exportation à faible coût, les bas salaires, l'accès des étrangers aux propriétés foncières et aux ressources du sous-sol, ainsi qu’une résistance populaire affaiblie.
Pendant ce temps, le gouvernement américain ferme les yeux sur les nombreux échecs de Hernández. Parmi ceux-ci : la fraude et la violence qui ont marqué sa victoire électorale pour un second mandat en 2017, un second mandat illégal si ce n'est pour un amendement constitutionnel improvisé, un témoignage devant un tribunal américain le désignant comme " un acteur clé de l'industrie du trafic de drogue au Honduras " et, enfin, sa désignation par les procureurs américains comme " co-conspirateur " dans le procès condamnant son frère Tony pour trafic de drogue.
Quelque 200 entreprises américaines opèrent au Honduras. Les États-Unis ont représenté 53% des 7,8 milliards de dollars d'exportations totales du Honduras en 2019. Les biens américains, menés par les produits pétroliers, représentaient 42,2 % des importations honduriennes.
Les zones de développement économique et d'emploi (ZEDE) du Honduras reflètent l'imagination exubérante des planificateurs. Ceux-ci envisagent des "villes autonomes et des districts d'investissement spéciaux" appartenant à des particuliers et gérés par eux, qui attireront les investissements étrangers et accueilleront des entreprises touristiques et immobilières, des parcs industriels, des services commerciaux et financiers, ainsi que des activités minières et forestières.
Les banques et les sociétés actives dans les ZEDE nommeront des responsables administratifs, pour la plupart étrangers et souvent américains. Ce sont eux, et non le gouvernement du Honduras, qui élaboreront les réglementations et les dispositions relatives à la fiscalité, aux tribunaux, à la police, à l'éducation et aux soins de santé pour les résidents.
Les premières ZEDE sont en train de prendre forme. Leur idée a germé après le coup d'État militaire de 2009 qui a renversé le gouvernement progressiste du président Manuel Zelaya. M. Hernández, en tant que chef du Congrès et président depuis 2014, a pris l'initiative de les promouvoir. En 2013, le Congrès hondurien a modifié la Constitution pour légitimer la législation établissant les ZEDE. La fin récente du litige devant la Cour suprême a abouti à leur autorisation définitive.
Pour la plupart des Honduriens, qui sont traités comme s'ils étaient jetables, le capitalisme a ses inconvénients.
Le taux de pauvreté au Honduras est de 70%, contre 59,3% en 2019. Parmi les travailleurs employés officiellement, 70 % travaillent par intermittence ; 82,6 % des travailleurs honduriens participent au secteur informel. La pandémie de Covid-19 a entraîné la fermeture de plus de 50 000 entreprises et la perte d'emploi de près d'un demi-million de Honduriens. Quelque 30 000 petites entreprises ont disparu en 2020 en raison des inondations causées par les ouragans.
La violence aux mains des gangs criminels, des narcotrafiquants et de la police est omniprésente et reste généralement impunie. Les victimes sont des membres de bandes rivales, des militants politiques, des journalistes, des membres de la communauté LGBT et divers jeunes gens. Selon insightcrime.org, le Honduras était le troisième pays le plus violent d'Amérique latine en 2019 et un an plus tard, il enregistrait le troisième taux de meurtres le plus élevé de la région. Selon Reuters : "Le Honduras est devenu un narco-empire étatique sophistiqué au service des cartels colombiens".
Associée à la violence aveugle, à la corruption et au narcotrafic, la police du Honduras est dangereuse. Il y a huit ans, le président Hernández a créé la "Police militaire pour l'ordre public" (PMOP), la Force de sécurité nationale interinstitutionnelle et les "Tigres". Il s'agit d'unités de police composées soit d'anciens soldats, soit de "soldats ... spécialisés dans les fonctions de police". La police du Honduras comptait 13 752 personnes en 2016 et 20 193 en 2020.
L'armée hondurienne s'est développée. Les dépenses de défense pour 2019 ont augmenté de 5,3 % ; le nombre de troupes a presque doublé. Pour Hernández, selon un commentateur, "le militarisme a été son bras droit pour continuer à la tête de l'exécutif." Les forces militaires, comme la police, sont corrompues, font le trafic de drogues illicites et sont "nuisibles" aux droits de l'homme. La présence omniprésente des forces de sécurité est intimidante car elles s'immiscent, souvent brutalement, dans les scrutins, les manifestations de protestation et les grèves.
Selon Amnesty International, "le gouvernement de ... Hernández a adopté une politique de répression à l'encontre de ceux qui manifestent dans la rue ... L'utilisation des forces militaires pour contrôler les manifestations dans tout le pays a eu un impact profondément préoccupant sur les droits de l'homme."
Le gouvernement américain a assuré la formation, l'approvisionnement et le financement de la police et de l'armée du Honduras. Soto Cano, une grande base aérienne américaine située dans l'est du Honduras, reçoit périodiquement de 500 à 1500 soldats qui entreprennent des missions de courte durée dans toute la région, soi-disant à des fins humanitaires ou pour lutter contre la drogue.
Non seulement il existe une grave oppression, mais, selon Reuters, une grave sécheresse qui dure depuis cinq ans a décimé les cultures de base [et] ... Près d'un demi-million de Honduriens, dont beaucoup de petits agriculteurs, luttent pour mettre de la nourriture sur la table". L'agence des Nations unies pour les affaires humanitaires OCHA rapporte qu'en février 2021, "la gravité de l'insécurité alimentaire aiguë au Honduras a atteint des niveaux sans précédent."
Pour survivre, de nombreux Honduriens suivent le chemin de leur famille et de leurs amis : ils partent. Parmi les pays d'Amérique centrale, le Honduras, suivi du Guatemala et du Mexique, a enregistré le taux d'émigration le plus élevé, où que ce soit entre 1990 et 2020. Les augmentations de taux ont été de : 530 %, 293 % et 154 %, respectivement. Entre 2012 et 2019, les groupes familiaux arrivant du Honduras et appréhendés à la frontière américaine ont explosé, passant de 513 en 2012 à 188 368 en 2019.
L'anéantissement du Honduras par l'impérialisme américain suit un schéma sinistre, mais constitue également un cas particulier. Les taux de migration des pays d'Amérique centrale vers les États-Unis sont en corrélation directe avec les niveaux d'oppression et de privation dans ces pays. En ce qui concerne l'espoir, la corrélation est inversée.
Les taux différents d'appréhension des migrants honduriens et nicaraguayens à la frontière sud des États-Unis sont révélateurs. Le Honduras, imprégné de capitalisme, est spécialisé dans l'oppression, tandis que l'optimisme n'est pas étranger à un Nicaragua qui aspire au socialisme.
Les chiffres du Département de la sécurité intérieure montrent qu'entre 2015 et 2018, le nombre annuel moyen de Nicaraguayens appréhendés à la frontière était de 2292. Le chiffre comparable pour les Honduriens était de 63 741. Récemment, le nombre de migrants nicaraguayens a augmenté ; 14 248 se sont présentés à la frontière en 2019 - tout comme 268 992 réfugiés honduriens.
Les récentes réflexions de Carlos Fonseca Terán, secrétaire international du FSLN, montrent pourquoi l'espoir persiste au Nicaragua. Il souligne que, depuis 2007, la pauvreté, les inégalités, l'analphabétisme, la mortalité infantile et les meurtres ont chuté de façon vertigineuse. La sécurité des citoyens, l'électrification, les sources d'énergie renouvelables, la présence des femmes au gouvernement, le financement des soins de santé et le salaire minimum ont augmenté de manière significative. Fonseca ajoute que "le pourcentage du PIB produit ... par la propriété associative, coopérative, familiale et communautaire est passé de moins de 40% à plus de 50%."
Traduction Bernard Tornare
W.T. Whitney Jr. est un pédiatre à la retraite et un journaliste politique vivant dans le Maine.